Quyết định 745/QĐ-TCT năm 2015 về Quy trình tuyên truyền, hỗ trợ người nộp thuế.
BỘ TÀI CHÍNH
TỔNG CỤC THUẾ ------- |
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA
VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- |
Số:
745/QĐ-TCT
|
Hà
Nội, ngày 20 tháng 04 năm 2015
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC BAN HÀNH QUY TRÌNH TUYÊN
TRUYỀN, HỖ TRỢ NGƯỜI NỘP THUẾ
TỔNG CỤC TRƯỞNG TỔNG CỤC THUẾ
Căn
cứ Luật Quản lý thuế, Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quản lý thuế,
các Luật thuế, Pháp Lệnh thuế và các văn bản hướng dẫn thi hành;
Căn
cứ Quyết định số 115/2009/QĐ-TTg ngày 28/09/2009 của Thủ tướng Chính Phủ quy
định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Tổng cục Thuế trực
thuộc Bộ Tài chính và các văn bản quy định cụ thể chức năng, nhiệm vụ quyền hạn
của các đơn vị thuộc Tổng cục Thuế, Cục Thuế và Chi cục Thuế;
Xét
đề nghị của Vụ trưởng Vụ Tuyên truyền Hỗ trợ NNT-Tổng cục Thuế,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết
định này Quy trình tuyên truyền, hỗ trợ người nộp thuế, thay thế Quyết định số
601/QĐ-TCT ngày 11/5/2012 của Tổng cục trưởng Tổng cục Thuế.
Điều 2. Quyết định này có hiệu
lực thi hành kể từ ngày ký. Thủ trưởng các Vụ và đơn vị tương đương thuộc và
trực thuộc Tổng cục Thuế; Cục trưởng Cục Thuế các tỉnh, thành phố trực thuộc
Trung ương; Chi cục trưởng Chi cục Thuế quận, huyện, thị xã, thành phố trực
thuộc tỉnh chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
TỔNG
CỤC TRƯỞNG
Bùi Văn Nam |
QUY TRÌNH
TUYÊN TRUYỀN, HỖ TRỢ NGƯỜI NỘP THUẾ
(Ban hành kèm theo Quyết định số 745/QĐ-TCT ngày 20 tháng 4 năm 2015 của Tổng cục trưởng Tổng cục Thuế)
(Ban hành kèm theo Quyết định số 745/QĐ-TCT ngày 20 tháng 4 năm 2015 của Tổng cục trưởng Tổng cục Thuế)
Phần I
QUY ĐỊNH CHUNG
I. MỤC ĐÍCH
- Thống
nhất, chuẩn hóa về nguyên tắc, nội dung, trình tự thực hiện công tác tuyên
truyền, hỗ trợ người nộp thuế để nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác của cơ
quan thuế và hướng dẫn, hỗ trợ người nộp thuế (NNT) thực hiện quyền và nghĩa vụ
về thuế.
- Đảm
bảo phân định rõ để thực hiện đúng chức năng nhiệm vụ trong công tác tuyên
truyền, hỗ trợ NNT tại cơ quan thuế các cấp.
II. PHẠM VI
Quy định
về trình tự, thủ tục, các bước thực hiện công tác tuyên truyền, hỗ trợ NNT.
III. NGƯỜI THỰC HIỆN
- Lãnh
đạo cơ quan thuế, lãnh đạo các đơn vị thuộc cơ quan thuế các cấp.
- Công
chức thuế công tác tại bộ phận Tuyên truyền Hỗ trợ (TTHT) của cơ quan thuế các
cấp.
- Công
chức thuế công tác tại các bộ phận chuyên môn, nghiệp vụ khác có liên quan tại
cơ quan thuế các cấp.
IV. GIẢI THÍCH TỪ NGỮ
- Bộ
phận TTHT bao gồm: Vụ Tuyên truyền - Hỗ trợ NNT thuộc Tổng cục Thuế, Phòng/Đội
Tuyên truyền - Hỗ trợ NNT thuộc Cục Thuế/Chi cục Thuế.
- Bộ
phận Hành chính - Văn thư (HCVT) bao gồm: Phòng Hành chính-Lưu trữ thuộc Tổng
cục thuế, Phòng Hành chính - Quản trị - Tài vụ - Ấn chỉ hoặc Phòng Hành chính -
Lưu trữ thuộc các Cục Thuế, Đội Hành chính - Nhân sự - Tài vụ - Ấn chỉ thuộc
các Chi cục Thuế.
V. NGUYÊN TẮC THỰC HIỆN
- Công
tác tuyên truyền, hỗ trợ NNT phải được thực hiện theo đúng thẩm quyền, phạm vi,
trách nhiệm của cơ quan thuế các cấp; tuân thủ sự chỉ đạo thống nhất theo
chương trình, kế hoạch công tác của Bộ Tài chính và Tổng cục Thuế;
- Đảm
bảo tính kịp thời, hiệu quả, đáp ứng yêu cầu về cung cấp thông tin hướng dẫn,
hỗ trợ về thuế cho NNT.
- Đảm
bảo tính công khai, minh bạch trong công tác TTHT người nộp thuế tại cơ quan
thuế các cấp.
- Đảm bảo
sự phối hợp công tác, trao đổi thông tin giữa cơ quan thuế các cấp, giữa các bộ
phận trong cơ quan thuế theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn đã được quy định.
- Nội
dung tuyên truyền, hỗ trợ NNT phải theo đúng quy định tại các văn bản quy phạm
pháp luật về thuế và các văn bản hướng dẫn thực hiện chung, thống nhất trên
toàn quốc, thuộc thẩm quyền của Bộ Tài chính và Tổng cục Thuế.
Phần II
QUY TRÌNH TUYÊN TRUYỀN, HỖ
TRỢ NGƯỜI NỘP THUẾ
I. LẬP KẾ HOẠCH TUYÊN TRUYỀN, HỖ TRỢ NGƯỜI NỘP THUẾ
1.
Yêu cầu của công tác lập kế hoạch
- Kế
hoạch tuyên truyền, hỗ trợ NNT phải theo đúng các mục tiêu quản lý thuế, phù
hợp các chương trình, kế hoạch công tác chung của toàn ngành thuế.
- Kế
hoạch được lập định kỳ hàng năm, đảm bảo tính kịp thời, hiệu quả, phù hợp với
điều kiện cụ thể tại cơ quan thuế các cấp và tình hình thực tế tại địa phương.
2.
Căn cứ và thời gian lập kế hoạch
2.1. Căn
cứ lập kế hoạch
2.1.1.
Tại Tổng cục Thuế
Vụ Tuyên
truyền - Hỗ trợ NNT lập kế hoạch thực hiện cấp Tổng cục Thuế trên cơ sở các căn
cứ sau:
- Chương
trình công tác, nhiệm vụ và biện pháp quản lý thu Ngân sách Nhà nước của Bộ Tài
chính, của ngành Thuế;
- Các
quy định về chính sách, thủ tục hành chính thuế, quy trình quản lý thuế mới ban
hành;
- Chiến
lược cải cách hệ thống thuế; Chương trình sửa đổi, bổ sung các chính sách thuế,
thủ tục về thuế; Chương trình cải cách hành chính thuế, quản lý thuế;
- Thông
tin tổng hợp, báo cáo của cơ quan thuế các cấp về kết quả công tác tuyên
truyền, hỗ trợ NNT và kết quả khảo sát, đánh giá nhu cầu hỗ trợ của NNT của các
năm trước.
2.1.2.
Tại Cục Thuế và Chi cục Thuế
Bộ phận
Tuyên truyền và hỗ trợ NNT lập kế hoạch tuyên truyền hỗ trợ trên cơ sở các căn
cứ sau:
- Chương
trình công tác, nhiệm vụ và biện pháp quản lý thu Ngân sách Nhà nước của Bộ Tài
chính, của ngành Thuế;
- Chương
trình công tác, nhiệm vụ và biện pháp quản lý thu Ngân sách Nhà nước của địa
phương;
- Chỉ
đạo của cấp Ủy, chính quyền địa phương;
- Các
quy định về chính sách, thủ tục hành chính thuế, quy trình quản lý thuế mới ban
hành;
- Chương
trình sửa đổi, bổ sung các chính sách thuế, thủ tục về thuế; Chương trình cải
cách hành chính thuế; Chương trình cải cách và hiện đại hóa công tác quản lý
thuế;
- Các
yếu tố đặc thù của địa phương như tình hình phát triển kinh tế trên địa bàn, số
lượng, cơ cấu đối tượng nộp thuế, cơ cấu thu NSNN; các điều kiện về xã hội như:
địa lý, địa hình, phong tục tập quán; sự phát triển của các phương tiện hình
thức tuyên truyền hiện có trên địa bàn;
- Kết
quả thực hiện công tác tuyên truyền, hỗ trợ và kết quả khảo sát, đánh giá nhu
cầu hỗ trợ của NNT các năm trước;
2.2.Thời
gian lập kế hoạch
Bộ phận
TTHT các cấp thực hiện lập kế hoạch trước ngày 20 tháng 12 hàng năm.
3.
Nội dung kế hoạch
Kế hoạch
tuyên truyền, hỗ trợ NNT được lập theo mẫu số 01/TTHT-KH và bao gồm 3 phần chính:
Kế hoạch tuyên truyền về thuế; kế hoạch hỗ trợ NNT và kế hoạch kiểm tra công
tác tuyên truyền và hỗ trợ NNT tại cơ quan thuế các cấp. Nội dung cụ thể từng
phần như sau:
3.1. Kế
hoạch tuyên truyền về thuế bao gồm các nội dung
- Tuyên
truyền qua hệ thống tuyên giáo.
- Tuyên
truyền qua Trang thông tin điện tử.
- Tuyên
truyền qua các phương tiện truyền thông.
- Tuyên
truyền qua tờ rơi, tờ gấp, áp phích, ấn phẩm.
- Tuyên
truyền qua các hình thức khác.
3.2. Kế
hoạch hỗ trợ NNT bao gồm các nội dung
- Tổ
chức tập huấn cho NNT.
- Tổ
chức đối thoại với NNT.
- Điều
tra, khảo sát nhu cầu hỗ trợ của NNT.
- Hỗ trợ
khác.
3.3. Kế
hoạch kiểm tra công tác tuyên truyền và hỗ trợ NNT tại cơ quan thuế cấp dưới
gồm các nội dung cơ bản: số cuộc kiểm tra, nội dung kiểm tra, thời gian kiểm
tra...
4.
Điều chỉnh kế hoạch
Trong
quá trình thực hiện, căn cứ vào tình hình thực tế phát sinh tại địa phương, căn
cứ nhu cầu hỗ trợ về thuế của NNT hoặc do yêu cầu quản lý thuế, kế hoạch công
tác tuyên truyền, hỗ trợ NNT cần có sự thay đổi, cơ quan thuế các cấp thực hiện
điều chỉnh kế hoạch cho phù hợp với yêu cầu và tình hình thực tế.
II. TỔ CHỨC THỰC HIỆN CÁC HÌNH THỨC TUYÊN TRUYỀN, HỖ TRỢ
NGƯỜI NỘP THUẾ
1.
Tuyên truyền qua hệ thống tuyên giáo
- Bộ
phận TTHT các cấp có trách nhiệm tham mưu, đề xuất với lãnh đạo cơ quan thuế
chương trình, kế hoạch phối hợp với cơ quan Tuyên giáo cùng cấp.
- Xây
dựng Chương trình tuyên truyền về thuế qua hệ thống tuyên giáo dưới các hình
thức: tuyên truyền qua nội dung sinh hoạt các chi bộ Đảng, tập huấn cho các báo
cáo viên, giao ban với các cơ quan thông tấn báo chí...
- Cung
cấp thông tin định hướng công tác tuyên truyền về thuế cho hệ thống tuyên giáo
đáp ứng yêu cầu thông tin tuyên truyền về thuế từng thời kỳ.
2.
Tuyên truyền qua các Trang thông tin điện tử Tổng cục Thuế và Cục Thuế
Bộ phận
TTHT NNT thực hiện tuyên truyền các chủ trương, chính sách về thuế, công tác
quản lý thuế và các hoạt động của ngành thuế trên các Trang thông tin điện tử
Tổng cục Thuế/Cục Thuế.
Việc
cung cấp, đăng tải thông tin trên các Trang thông tin điện tử Tổng cục Thuế/Cục
Thuế thực hiện theo quy chế cung cấp thông tin cho Trang thông tin điện tử Tổng
cục Thuế/Cục Thuế hiện hành.
3.
Tuyên truyền qua tờ rơi, tờ gấp, ấn phẩm, băng rôn, áp phích
3.1.
Tuyên truyền qua tờ rơi, tờ gấp, ấn phẩm
Vụ TTHT
Tổng cục Thuế chủ trì soạn thảo nội dung, phát hành tờ rơi, tờ gấp, ấn phẩm
tuyên truyền, hỗ trợ về thuế cấp phát cho toàn ngành;
Bộ phận
TTHT các Cục Thuế/Chi cục Thuế tiếp nhận và sử dụng các tờ rơi, tờ gấp, ấn phẩm
do Tổng cục Thuế phát hành để phục vụ cho công tác tuyên truyền về thuế trên
địa bàn.
Trường
hợp Cục Thuế có nhu cầu tuyên truyền bằng tờ rơi, tờ gấp, ấn phẩm để phục vụ
cho yêu cầu quản lý thuế tại địa phương, Cục Thuế có thể chủ động xây dựng và
triển khai. Việc in ấn, phát hành đảm bảo tính thời sự, hiệu quả, tiết kiệm,
theo đúng định hướng của ngành thuế.
- Các
bước thực hiện:
+ Lên kế
hoạch in ấn, phát hành tờ rơi, tờ gấp, ấn phẩm trình cấp có thẩm quyền phê
duyệt (nội dung, số lượng, dự kiến kinh phí, phương án phát hành hiệu quả...).
+ Soạn
thảo nội dung tờ rơi, tờ gấp, ấn phẩm tuyên truyền phù hợp với đối tượng cần
tuyên truyền.
+ Thực
hiện in, phát hành tới các Cục Thuế/Chi cục Thuế và người nộp thuế hoặc Tổng
cục Thuế gửi tờ rơi, tờ gấp, ấn phẩm mẫu để các Cục Thuế tự in phát hành (đối
với sản phẩm do Cục Thuế tự triển khai cần gửi 01 bản về Tổng cục Thuế - Vụ
TTHT để báo cáo).
3.2.
Tuyên truyền qua áp phích, băng rôn
- Cục
Thuế có thể chủ động triển khai tuyên truyền qua áp phích, băng rôn để đáp ứng
yêu cầu công tác của đơn vị.
- Bộ
phận TTHT thuộc Cục Thuế; Chi cục Thuế đề xuất với lãnh đạo Cục Thuế, Chi cục
Thuế kế hoạch thực hiện tuyên truyền qua băng rôn, áp phích theo yêu cầu công
tác quản lý của đơn vị và triển khai thực hiện khi được phê duyệt.
4.
Tuyên truyền trên các phương tiện thông tin đại chúng
Vụ TTHT
Tổng cục Thuế tổ chức xây dựng, sản xuất các sản phẩm tuyên truyền mang tính
tổng thể, trọng tâm trọng điểm và thực hiện tuyên truyền trên các phương tiện
thông tin đại chúng ở Trung ương đồng thời phổ biến, cung cấp tới các Cục Thuế
để thực hiện triển khai đồng bộ trên địa bàn tỉnh, thành phố do Cục Thuế quản
lý.
Bộ phận
TTHT Cục Thuế/Chi cục Thuế tiếp nhận, thực hiện tuyên truyền các sản phẩm của
Tổng cục Thuế đồng thời chủ động xây dựng, triển khai các sản phẩm, kế hoạch
tuyên truyền của đơn vị mình.
Các bước
thực hiện:
- Xây
dựng chương trình:
+ Căn cứ
kế hoạch TTHT tổng thể hàng năm của đơn vị, căn cứ khả năng phối hợp với các cơ
quan thông tin đại chúng trên địa bàn, bộ phận TTHT các cấp xây dựng kế hoạch
cụ thể, chi tiết về việc tuyên truyền trên các phương tiện thông tin đại chúng
trình lãnh đạo cơ quan phê duyệt.
+ Căn cứ
chủ trương phê duyệt, thực hiện ký kết thỏa thuận hợp tác, hợp đồng tuyên
truyền về thuế (nếu có) bao gồm: nội dung tuyên truyền, hình thức thực hiện;
thời gian, thời lượng, tần suất đăng tải, phát sóng các tin, bài..., đồng thời
quy định rõ trách nhiệm của hai bên.
- Triển
khai thực hiện:
+ Bộ
phận TTHT các cấp tổ chức thu thập, biên soạn thông tin, nội dung tuyên truyền,
cung cấp cho các cơ quan thông tin đại chúng, các đơn vị sản xuất chương
trình... đã ký thỏa thuận, hợp đồng hợp tác. Thông tin cung cấp cần đảm bảo
tính chính xác, kịp thời và phù hợp với quy định về việc cung cấp thông tin.
+ Phối
hợp với các cơ quan thông tin đại chúng, đơn vị sản xuất chương trình để biên
tập, duyệt nội dung, hình thức của chương trình đăng tải nhằm đảm bảo tính
chính xác của thông tin và hiệu quả tuyên truyền.
- Kiểm
tra, đánh giá kết quả thực hiện:
+ Theo
dõi, kiểm soát, lưu giữ kết quả (về nội dung, thời gian, thời lượng) các hoạt
động đăng tải thông tin trên các báo, đài để đảm bảo việc đưa tin, bài đúng với
các thỏa thuận mà cơ quan thuế và cơ quan truyền thông đã ký kết.
+ Kịp
thời xử lý, phản hồi các thông tin chưa chính xác hoặc mang tính trái chiều,
không thuận lợi cho công tác quản lý thuế.
5.
Tuyên truyền, hỗ trợ qua hội nghị tập huấn, đối thoại với người nộp thuế
Căn cứ
kế hoạch tổ chức hội nghị tập huấn, hội nghị đối thoại với NNT; hoặc đột xuất
khi có chính sách, thủ tục hành chính thuế; Quy trình, Quy chế mới ban hành về
thuế; hoặc khi có nhiều vướng mắc về thuế cần giải đáp, hướng dẫn cho NNT, cơ
quan Thuế tổ chức tập huấn, đối thoại với NNT trên địa bàn. Ngoài ra, theo nhu
cầu thực tiễn tại địa phương có thể tổ chức hội nghị tập huấn về thuế cho các
doanh nghiệp mới thành lập; hoặc lồng ghép hội nghị tập huấn với hội nghị đối
thoại với NNT. Việc tổ chức hội nghị tập huấn, đối thoại với NNT do bộ phận
TTHT chủ trì phối hợp với các đơn vị liên quan theo phân công của lãnh đạo cơ
quan để thực hiện, cụ thể như sau:
Bước
1: Chuẩn bị tập huấn, đối thoại
Xây dựng
chương trình, nội dung tập huấn, đối thoại, dự kiến giảng viên trợ giảng, người
chủ trì hội nghị; xác định quy mô, thành phần tham dự và chuẩn bị các công việc
liên quan như: bố trí địa điểm, trang thiết bị, tài liệu phục vụ tập huấn, đối
thoại, gửi giấy mời dự tập huấn, đối thoại... Đối với hội nghị đối thoại cần
khảo sát trước nhu cầu của NNT để có kế hoạch chuẩn bị nội dung đối thoại cho
phù hợp. Căn cứ vào kế hoạch, mục tiêu cụ thể của mỗi cuộc đối thoại tiến hành
thu thập ý kiến, vướng mắc của NNT thông qua các hình thức: gửi Phiếu thăm dò ý
kiến; lấy ý kiến thông qua Trang thông tin điện tử của ngành; qua công văn kiến
nghị của NNT, của các cơ quan, đơn vị gửi đến; tổng hợp các vấn đề được phản
ánh trên các phương tiện thông tin đại chúng... Các ý kiến vướng mắc của NNT
được tổng hợp theo từng chuyên đề, từng nội dung hoặc theo sắc thuế và chuyển
cho các bộ phận có liên quan dự thảo nội dung trả lời theo phân công. Bộ phận
TTHT tổng hợp chung các nội dung trả lời vướng mắc để phục vụ hội nghị đối
thoại đồng thời trình báo cáo lãnh đạo phân công công việc cụ thể cho các bộ
phận có liên quan thực hiện tại hội nghị.
Bước
2: Tiến hành hội nghị tập huấn, đối thoại
- Bộ
phận thư ký phát tài liệu: Phiếu đề nghị giải đáp, kiến nghị (Mẫu số
02/TTHT-TH) và Phiếu đánh giá (Mẫu số 03/TTHT-TH) và các tài liệu có liên quan
cho NNT và hướng dẫn cách ghi (nếu cần).
- Đối
với hội nghị tập huấn, giảng viên, báo cáo viên trình bày các nội dung được
phân công theo chương trình đã duyệt.
- Đối
với hội nghị đối thoại, lãnh đạo chủ trì tổ chức đối thoại, cơ quan phối hợp tổ
chức đối thoại điều hành chương trình hội nghị đối thoại. Bộ phận tham mưu, tổ
thư ký hội nghị giúp lãnh đạo chủ trì điều hành chương trình hội nghị đối
thoại, người được phân công thực hiện giải đáp vướng mắc cho NNT trực tiếp tại
hội trường.
- Trong
thời gian hội nghị, tổ thư ký và bộ phận tham mưu chịu trách nhiệm tiếp nhận
các Phiếu đề nghị giải đáp, kiến nghị từ đại biểu (Mẫu số 02/TTHT-TH), phân
loại sơ bộ câu hỏi, kiến nghị, sắp xếp nội dung trả lời và chuyển cho lãnh đạo
chủ trì hội nghị để trả lời. Đối với những kiến nghị còn chưa rõ ràng, cần thời
gian nghiên cứu thêm hoặc phải xin ý kiến cấp trên thì ghi nhận và hẹn trả lời
sau.
- Cuối
hội nghị tập huấn, đối thoại, tổ thư ký thu thập các Phiếu đánh giá (Mẫu số
03/TTHT-TH) để phục vụ công tác tổng kết, đánh giá kết quả thực hiện.
Bước
3: Tổng hợp, đánh giá kết quả hội nghị tập huấn, đối thoại.
- Kết
thúc hội nghị tập huấn, đối thoại; bộ phận TTHT tổng hợp các câu hỏi, vướng mắc
của NNT theo báo cáo tổng hợp kết quả tập huấn, đối thoại (Mẫu số 04/TTHT-TH).
- Đối
với các vướng mắc đã trả lời trực tiếp tại hội nghị tập huấn, đối thoại bộ phận
TTHT rà soát lại nội dung hỏi đáp và tổng hợp theo nhóm các vấn đề và theo sắc
thuế.
- Đối
với những vướng mắc hẹn trả lời sau, bộ phận TTHT tổng hợp, thực hiện trả lời
hoặc trình lãnh đạo cơ quan thuế phân công các bộ phận, đơn vị liên quan trả
lời.
- Các
nội dung vướng mắc, giải đáp của hội nghị (bao gồm cả các nội dung trả lời sau)
được tổng hợp, đăng tải công khai trên Trang thông tin điện tử của cơ quan thuế
và biên tập thành nội dung tài liệu để tuyên truyền, hỗ trợ NNT (nếu cần).
- Các
Phiếu đánh giá chất lượng hội nghị tập huấn, đối thoại được tổng hợp (theo Mẫu
số 05/TTHT-TH) để phục vụ cho công tác phân tích, đánh giá và báo cáo kết quả
hội nghị tập huấn, đối thoại.
6.
Giải đáp vướng mắc về thuế cho người nộp thuế
6.1.
Giải đáp vướng mắc qua điện thoại hoặc trực tiếp tại cơ quan thuế
Bộ phận
TTHT có nhiệm vụ tổ chức, bố trí cán bộ trực điện thoại và tiếp xúc trực tiếp
với NNT để tiếp nhận và giải đáp vướng mắc về thuế cho NNT.
Các
bước thực hiện:
Bước
1: Tiếp nhận vướng mắc
- Khi
nghe điện thoại, công chức thuế chủ động giới thiệu tên, chức danh của mình và
đề nghị người gọi cung cấp các thông tin về NNT như: tên người hỏi tên doanh
nghiệp, số điện thoại liên lạc,...
- Tại
bàn giải đáp vướng mắc, công chức thuế được phân công thực hiện tiếp đón NNT và
hướng dẫn NNT ghi Phiếu đề nghị giải đáp, kiến nghị (Mẫu số 02/TTHT-TT) (nếu
NNT có nhu cầu ghi phiếu giải đáp vướng mắc).
Bước
2: Giải đáp vướng mắc
- Sau
khi tiếp nhận vướng mắc của NNT, công chức thuế cần xác định mức độ rõ ràng của
câu hỏi để giải đáp cho phù hợp. Nếu câu hỏi nêu ra chưa rõ ràng công chức thuế
có thể đề nghị NNT giải thích và cung cấp thêm thông tin để làm rõ vấn đề vướng
mắc. Trường hợp NNT đã giải thích và cung cấp thêm thông tin nhưng vẫn chưa đủ
căn cứ để giải đáp, công chức thuế có thể yêu cầu NNT bổ sung thêm các tài liệu
liên quan hoặc hướng dẫn NNT gửi công văn yêu cầu giải đáp đến cơ quan thuế
(kèm theo hồ sơ, tài liệu liên quan) để được giải đáp bằng văn bản.
- Trong
quá trình giải đáp, nếu vấn đề vướng mắc đã có qui định cụ thể rõ ràng trong
các văn bản pháp quy và các văn bản hướng dẫn về thuế thì công chức thuế trả
lời ngay cho NNT.
- Đối
với các vướng mắc chưa rõ ràng, cần có thêm thời gian nghiên cứu và tham khảo ý
kiến của các đơn vị liên quan, công chức thuế có thể hẹn trả lời sau cho NNT.
Thời gian hẹn trả lời sau không quá 02 ngày làm việc kể từ ngày tiếp nhận vướng
mắc của NNT.
6.2.
Giải đáp vướng mắc của NNT bằng văn bản
Đối với
các văn bản vướng mắc do NNT gửi đến cơ quan Thuế theo đường bưu chính, việc
tiếp nhận và luân chuyển được thực hiện theo quy định hiện hành về xử lý công
văn hành chính.
Đối với
các văn bản được NNT gửi trực tiếp tại bộ phận “một cửa” việc luân chuyển hồ sơ
được thực hiện theo quy chế “một cửa” của cơ quan thuế.
Tất cả
văn bản yêu cầu giải đáp vướng mắc được chuyển đến, bộ phận được phân công giải
đáp vướng mắc phải thực hiện trả lời theo quy định về phân cấp trả lời văn bản
của Tổng cục Thuế.
Việc
theo dõi, lưu trữ, báo cáo và kiểm tra việc giải đáp vướng mắc của NNT bằng văn
bản được thực hiện theo quy định hiện hành về xử lý công văn trong cơ quan
thuế.
6.2.1.
Giải đáp vướng mắc của NNT bằng văn bản tại Cục Thuế và Chi cục Thuế
- Sau
khi tiếp nhận văn bản yêu cầu giải đáp vướng mắc của NNT, công chức được phân
công trả lời cần xác định mức độ rõ ràng của câu hỏi để giải đáp cho phù hợp. Nếu
vướng mắc nêu ra chưa rõ ràng, cụ thể, công chức thuế soạn thảo công văn trình
lãnh đạo ký đề nghị NNT bổ sung thêm tài liệu để làm rõ vấn đề vướng mắc. Thời
hạn gửi công văn đề nghị bổ sung tài liệu không quá 03 ngày làm việc, kể từ
ngày cơ quan thuế nhận được công văn của NNT.
- Khi
nội dung vướng mắc đã được xác định rõ và căn cứ để trả lời đã có trong các văn
bản pháp quy, văn bản hướng dẫn về thuế, bộ phận được phân công giải đáp vướng
mắc thực hiện dự thảo văn bản trả lời hoặc xin ý kiến của các đơn vị liên quan
trong cơ quan thuế (nếu cần) trước khi trình lãnh đạo cơ quan ký ban hành; thời
hạn lấy ý kiến là 03 ngày làm việc. Thời hạn hoàn thành việc trả lời bằng văn
bản cho NNT là 10 ngày làm việc, kể từ ngày cơ quan thuế nhận được đầy đủ thông
tin, tài liệu liên quan đến các vấn đề cần được hướng dẫn, giải đáp.
- Trường
hợp các vướng mắc chưa có quy định cụ thể trong các văn bản pháp quy, văn bản
hướng dẫn về thuế, bộ phận được phân công trả lời dự thảo công văn trình lãnh
đạo chuyển cơ quan thuế cấp trên giải quyết, đồng thời gửi thông báo cho NNT để
biết. Thời hạn hoàn thành việc chuyển văn bản lên cơ quan thuế cấp trên là 07
ngày làm việc, kể từ ngày nhận được đầy đủ hồ sơ của NNT.
6.2.2.
Giải đáp vướng mắc của NNT bằng văn bản tại cơ quan Tổng cục Thuế
- Đơn vị
được phân công giải đáp vướng mắc bằng văn bản cho NNT tại cơ quan Tổng cục
Thuế thực hiện các bước công việc (xác định mức độ rõ ràng của câu hỏi, xác
định căn cứ pháp lý trả lời, thực hiện trả lời) như tại cơ quan Cục Thuế và Chi
cục Thuế.
- Thời
hạn giải quyết được thực hiện theo Quy chế làm việc hiện hành của cơ quan Tổng
cục Thuế.
7. Tổ
chức cuộc họp chuyên đề về công tác tuyên truyền hỗ trợ người nộp thuế
Tùy điều
kiện, tình hình và yêu cầu thực tế của từng địa phương, định kỳ tháng, quý hoặc
đột xuất khi có nhiều vướng mắc phát sinh, Cục Thuế tiến hành tổ chức cuộc họp
để trao đổi, giải quyết các vấn đề vướng mắc giữa các phòng ban trong Cục Thuế
và các Chi cục Thuế trên địa bàn trong quá trình thực thi các Luật thuế và thủ
tục hành chính thuế. Việc tổ chức cuộc họp, bộ phận TTHT phối hợp với các đơn
vị liên quan để thực hiện theo các bước công việc sau:
Bước
1. Chuẩn bị cuộc họp: Bộ phận TTHT trình lãnh đạo Cục Thuế để gửi công
văn thông báo đến các phòng ban trong Cục Thuế, các Chi cục Thuế nêu rõ lý do,
chương trình, nội dung chuyên đề của cuộc họp, thành phần, địa điểm họp yêu cầu
tập hợp các vướng mắc của NNT, các văn bản có liên quan gửi về phòng TTHT để
tổng hợp tài liệu cho cuộc họp...
Bước
2. Tổ chức cuộc họp: Lãnh đạo Cục Thuế chủ trì cuộc họp trình bày hoặc
phân công người trình bày, nêu các nội dung vướng mắc cần xử lý, các thành viên
cuộc họp trao đổi, tham gia ý kiến cụ thể vào từng vấn đề đang vướng mắc để đi
đến thống nhất cách giải quyết.
Bước
3. Kết luận cuộc họp; Lãnh đạo Cục Thuế kết luận cách giải quyết đối
với những vấn đề nêu ra tại cuộc họp. Căn cứ kết luận của lãnh đạo Cục Thuế bộ
phận TTHT ra thông báo gửi các bộ phận đã tham gia cuộc họp và các bộ phận có
liên quan để triển khai thực hiện thống nhất trong toàn Cục Thuế.
8. Tổ
chức sự kiện
Tùy điều
kiện, tình hình và yêu cầu thực tế của từng địa phương nhằm tuyên truyền, phổ
biến đến NNT về chính sách, TTHC thuế hoặc những nội dung trọng tâm, trọng điểm
về thuế trong khoảng thời gian thích hợp, hiệu quả nhằm tuyên truyền, hỗ trợ
NNT trên địa bàn....; Cục Thuế có thể tiến hành tổ chức sự kiện về thuế theo
từng chiến dịch, từng chủ đề, nội dung cụ thể. Bộ phận TTHT phối hợp với các
đơn vị liên quan để thực hiện tổ chức sự kiện này theo các bước công việc sau:
Bước
1. Chuẩn bị tổ chức: Bộ phận TTHT chủ trì trình lãnh đạo Cục Thuế dự
kiến sự kiện sẽ tổ chức (Ví dụ: Tổ chức “Tuần lễ lắng nghe ý kiến NNT”- “Tuần
lễ hướng dẫn Quyết toán thuế”...); trong đó báo cáo cụ thể về chủ đề mục đích,
yêu cầu, kế hoạch, thời gian, địa điểm, nguồn nhân lực, phương tiện truyền
thông, đối tượng, khách mời dự kiến tham gia... khi tổ chức sự kiện này. Xây
dựng kịch bản cho sự kiện dự kiến.
Bước
2. Tổ chức sự kiện: Căn cứ phê duyệt của Lãnh đạo cơ quan thuế bộ phận
TTHT lập kế hoạch chi tiết, phân công công việc, nhiệm vụ cụ thể cho từng bộ
phận chức năng (Ví dụ: tùy từng chủ đề, có thể sẽ có các bộ phận khác nhau như:
bộ phận trả lời trực tuyến qua internet, bộ phận tiếp xúc, đối thoại trả lời
trực tiếp NNT, bộ phận tuyên truyền hướng dẫn tại các trường học, cơ quan...).
Lưu ý phối hợp với các cơ quan liên quan, các cơ quan thông tấn báo chí, phát
thanh, truyền hình,... trên địa bàn để quảng bá các thông tin mà sự kiện sẽ tác
động nhằm phổ biến sâu rộng đến NNT trên địa bàn. Kiểm soát quá trình sự kiện
diễn ra theo đúng kịch bản dự kiến.
Bước
3. Báo cáo, đánh giá kết quả sự kiện:
Tổng
kết, đánh giá kết quả đạt được; so sánh kết quả đạt được với mục tiêu, kế hoạch
dự kiến ban đầu; các rủi ro và xử lý rủi ro trong quá trình tổ chức sự kiện; rút
kinh nghiệm cho những lần tổ chức sau.
Thông
tin tuyên truyền rộng rãi về những kết quả tích cực mà sự kiện đã đạt được;
biểu dương tập thể, cá nhân đã tham gia tạo nên thành công chung của sự kiện.
III. CHẾ ĐỘ BÁO CÁO CÔNG TÁC TUYÊN TRUYỀN HỖ TRỢ
1.
Báo cáo kết quả thực hiện công tác tuyên truyền hỗ trợ
Hàng
quý, năm, cơ quan thuế cấp dưới có trách nhiệm tổng hợp kết quả công tác tuyên
truyền, hỗ trợ NNT để báo cáo cơ quan thuế cấp trên. Báo cáo gồm 2 phần:
- Báo
cáo kết quả công tác TTHT: theo mẫu số 06/TTHT-BC
- Báo
cáo đánh giá công tác TTHT: tập trung vào một số nội dung sau:
+ Đánh
giá chung tình hình và kết quả công tác TTHT trong kỳ
+ Những
tồn tại, nguyên nhân, biện pháp khắc phục
+ Kế
hoạch công tác TTHT trong kỳ tới
+ Kiến
nghị, đề xuất.
2. Thời
hạn gửi báo cáo
- Báo
cáo quý: Chi cục Thuế báo cáo Cục Thuế trước ngày 20 của tháng cuối quý báo
cáo. Cục Thuế báo cáo Tổng cục Thuế trước ngày 25 của tháng cuối quý báo cáo.
- Báo
cáo năm và kế hoạch của năm tiếp theo:
+ Chi
cục Thuế gửi Cục Thuế trước ngày 20/12 của năm báo cáo.
+ Cục
Thuế gửi Tổng cục Thuế trước ngày 25/12 năm báo cáo.
Phần III
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Lãnh đạo
cơ quan thuế các cấp có trách nhiệm tổ chức, bố trí phân công cán bộ thực hiện
đúng quy định tại quy trình này.
Trong
quá trình tổ chức thực hiện quy trình, nếu có vướng mắc, Cục Thuế các tỉnh,
thành phố báo cáo kịp thời về Tổng cục Thuế để nghiên cứu, giải quyết./.
PHỤ LỤC
CÁC MẪU BIỂU
Các
mẫu biểu Ban hành kèm theo Quyết định số 745/QĐ-TCT ngày 20 tháng 4 năm 2015
của Tổng cục trưởng Tổng cục Thuế
STT
|
Tên
mẫu biểu
|
Ký
hiệu
|
1
|
Kế hoạch công tác tuyên truyền,
hỗ trợ
|
01/TTHT-KH
|
2
|
Phiếu đề nghị giải đáp, kiến nghị
|
02/TTHT-TH
|
3
|
Phiếu đánh giá (Dùng trong hội
nghị tập huấn, đối thoại)
|
03/TTHT-TH
|
4
|
Tổng hợp kết quả tập huấn /đối
thoại
|
04/TTHT-TH
|
5
|
Tổng hợp ý kiến đánh giá
|
05/TTHT-TH
|
6
|
Báo cáo kết quả công tác tuyên
truyền, hỗ trợ NNT
|
06/TTHT-BC
|
Ý KIẾN