Thông tư 04/2004/TT-BCA hướng dẫn thi hành Nghị định 35/2003/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành Luật Phòng cháy và chữa cháy
BỘ
CÔNG AN
----- |
CỘNG
HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc |
Số:
04/2004/TT-BCA
|
Hà
Nội, ngày 31 tháng 3 năm 2004
|
THÔNG TƯ
VỀ
VIỆC HƯỚNG DẪN THI HÀNH NGHỊ ĐỊNH SỐ 35/2003/NĐ-CP NGÀY 04/4/2003 CỦA CHÍNH PHỦ
QUY ĐỊNH CHI TIẾT THI HÀNH MỘT SỐ ĐIỀU CỦA LUẬT PHÒNG CHÁY VÀ CHỮA CHÁY
Ngày 04 tháng 4 năm
2003 Chính phủ đã ban hành Nghị định số 35/2003/NĐ-CP "Quy định chi tiết
thi hành một số điều của Luật Phòng cháy và chữa cháy". Để thực hiện thống
nhất trong cả nước, Bộ Công an hướng dẫn chi tiết thi hành một số điều của Nghị
định nêu trên như sau:
1. Hồ sơ theo dõi,
quản lý hoạt động phòng cháy và chữa cháy gồm:
a. Quy định, nội quy,
quy trình, các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn về phòng cháy và chữa cháy;
b. Văn bản thẩm duyệt,
nghiệm thu về phòng cháy và chữa cháy (nếu có); giấy chứng nhận đủ điều kiện về
phòng cháy và chữa cháy (nếu có);
c. Phiếu phân loại cơ
sở về phòng cháy và chữa cháy;
d. Quyết định thành
lập đội phòng cháy và chữa cháy cơ sở, đội dân phòng;
đ. Phương án chữa cháy
đã được phê duyệt;
e. Biên bản kiểm tra
an toàn về phòng cháy và chữa cháy; các văn bản đề xuất, kiến nghị về
công tác phòng cháy và chữa cháy; biên bản vi phạm và quyết định liên quan đến
xử lý vi phạm về phòng cháy và chữa cháy (nếu có);
g. Các sổ theo dõi về
công tác tuyên truyền, bồi dưỡng, huấn luyện nghiệp vụ và hoạt động của đội
phòng cháy và chữa cháy cơ sở, đội dân phòng; sổ theo dõi phương tiện phòng
cháy và chữa cháy;
h. Thống kê, báo cáo
về phòng cháy và chữa cháy; hồ sơ vụ cháy (nếu có).
2. Hồ sơ theo dõi,
quản lý hoạt động phòng cháy và chữa cháy phải bổ sung thường xuyên và kịp
thời.
3. Hồ sơ thco dõi,
quản lý hoạt động phòng cháy và chữa cháy do người đứng đầu cơ quan, tổ chức,
cơ sở chỉ đạo lập và lưu giữ.
II.
THỐNG KÊ, BÁO CÁO VỀ PHÒNG CHÁY VÀ CHỮA CHÁY
1. Thống kê về phòng
cháy và chữa cháy gồm:
a. Thống kê về số lần
kiểm tra an toàn, tuyên truyền, bồi dưỡng, huấn luyện về phòng cháy và chữa
cháy, xử lý vi phạm về phòng cháy và chữa cháy;
b. Thống kê số lượng
cán bộ, đội viên dân phòng, đội viên phòng cháy và chữa cháy cơ sở;
c. Thống kê phương
tiện chữa cháy;
d. Thống kê về học
tập, thực tập phương án chữa cháy; về vụ cháy, công tác chữa cháy và những vấn
đề khác có liên quan đến hoạt động phòng cháy và chữa cháy.
2. Báo cáo về phòng
cháy và chữa cháy gồm:
a. Báo cáo về vụ cháy,
nổ;
b. Báo cáo về hoạt
động phòng cháy và chữa cháy 6 tháng, một năm;
c. Báo cáo cáo sơ kết,
tổng kết phòng cháy và chữa cháy theo chuyên đề.
3. Thống kê, báo cáo
về tình hình phòng cháy và chữa cháy định kỳ phải gửi đến cơ quan, tổ chức cấp
trên trực tiếp. Trường hợp có những thay đổi lớn liên quan đến bảo đảm an toàn
phòng cháy và chữa cháy ở cơ quan, tổ chức thì cơ quan, tổ chức đó thông báo
kịp thời cho đơn vị Cảnh sát phòng cháy và chữa cháy trực tiếp quản lý địa bàn
đó.
III.
NỘI QUY AN TOÀN, SƠ ĐỒ CHỈ DẪN, BIỂN CẤM, BIỂN BÁO, BIỂN CHỈ DẪN VỀ PHÒNG CHÁY
VÀ CHỮA CHÁY
1. Nội quy an toàn về
phòng cháy và chữa cháy gồm các nội dung cơ bản sau: quy định việc quản lý, sử
dụng nguồn lửa, nguồn nhiệt, chất dễ cháy và thiết bị, dụng cụ có khả năng sinh
lửa, sinh nhiệt; quy định những hành vi bị cấm và những việc phải làm để ngăn
chặn, phòng ngừa cháy, nổ; quy định việc bảo quản, sử dụng hệ thống, thiết bị,
phương tiện phòng cháy và chữa cháy; quy định cụ thể những việc phải làm khi có
cháy, nổ xảy ra.
2. Sơ đồ chỉ dẫn về
phòng cháy và chữa cháy phải thể hiện được các hạng mục công trình, hệ thống
đường nội bộ, lối thoát nạn, hướng thoát nạn, vị trí nguồn nước chữa cháy và
phương tiện chữa cháy; tùy theo tính chất, đặc điểm hoạt động cụ thể, sơ đồ chỉ
dẫn về phòng cháy và chữa cháy có thể tách thành những sơ đồ chỉ dẫn riêng thể
hiện một hoặc một số nội dung trên.
3. Biển cấm, biển báo
và biển chỉ dẫn trong lĩnh vực phòng cháy và chữa cháy:
a. Biển cấm lửa (biển
cấm ngọn lửa trần), biển cấm hút thuốc, biển cấm cản trở lối đi lại, biển cấm
dùng nước làm chất dập cháy. Đối với những nơi sản xuất, bảo quản, sử dụng vật
liệu nổ, khí đốt hóa lỏng, xăng dầu và những nơi tương tự khác có tính chất
nguy hiểm cháy, nổ cao cần thiết cấm hành vi mang diêm, bật lửa, điện thoại di
động và các thiết bị, vật dụng, chất có khả năng phát sinh ra tia lửa hoặc lửa
thì có biển phụ ghi rõ những vật cần cấm;
b. Biển báo khu vực
hoặc vật liệu có nguy hiềm cháy, nổ;
c. Biển chỉ dẫn về
phòng cháy và chữa cháy là biển chỉ hướng thoát nạn, cửa thoát nạn và
chỉ vị trí để điện thoại, bình chữa cháy, trụ nước, bến lấy nước chữa cháy và
phương tiện chữa cháy khác.
4. Quy cách, mẫu biển
cấm, biển báo và biển chỉ dẫn trong lĩnh vực phòng cháy và chữa cháy thực hiện
theo quy định của tiêu chuẩn TCVN 4897:1989. Phòng cháy - dấu hiệu an toàn về
mẫu mã, kích thước. Trong trường hợp cần thiết phải quy định rõ hiệu lực
của các biển cấm, biển báo thì có biển phụ kèm theo.
5. Nội quy, sơ đồ chỉ
dẫn về phòng cháy và chữa cháy của nơi nào phải được phổ biến cho mọi người ở
nơi đó biết và phải niêm yết ở những nơi dễ thấy để mọi người khác có liên quan
biết và chấp hành.
IV.
THẨM DUYỆT VỀ PHÒNG CHÁY VÀ CHỮA CHÁY
1. Thẩm duyệt về phòng
cháy và chữa cháy đối với các dự án, công trình xây dựng quy định lại Phụ lục 3
Nghị định số 35/2003/NĐ-CP và phương tiện giao thông cơ giới có yêu cầu đặc
biệt về bảo đảm an toàn phòng cháy và chữa cháy là việc kiểm tra, đối chiếu các
giải pháp và nội dung thiết kế với những quy định trong các quy chuẩn, tiêu
chuẩn và các văn bản quy phạm pháp luật hiện hành của Nhà nước hoặc tiêu chuẩn
quốc tế, của nước ngoài được phép áp dụng tại Việt Nam nhằm bảo đảm thực hiện
đầy đủ các yêu cầu an toàn về phòng cháy và chữa cháy.
Khi thiết kế kỹ thuật
đáp ứng đầy đủ các yêu cầu về phòng cháy và chữa cháy thì cơ quan Cảnh sát
phòng cháy và chữa cháy sẽ cấp "Giấy chứng nhận thẩm duyệt về phòng cháy
và chữa cháy" theo mẫu PC1 Phụ lục 1 và đóng dấu "Đã thẩm duyệt về
phòng cháy và chữa cháy" theo mẫu PC2 Phụ lục 1 Thông tư này vào từng bản
vẽ đã kiểm tra, đối chiếu.
2. Việc thẩm duyệt về
phòng cháy và chữa cháy:
a. Đối với các dự án
quy hoạch xây dựng, dự án đầu tư xây dựng công trình: cơ quan Cảnh sát phòng
cháy và chữa cháy thực hiện thẩm duyệt về phòng cháy và chữa cháy và có văn bản
trả lời kết quả thẩm duyệt;
b. Đối với thiết kế
công trình: nội dung thẩm duyệt thực hiện theo quy định tại khoản 2 Điều 16
Nghị định 35/2003/NĐ-CP;
c. Đối với các công trình
quy định tại các mục 14, 15, 19 Phụ lục 3 Nghị định số 35/2003/NĐ-CP không
thuộc diện phải lập dự án quy hoạch xây dựng và dự án đầu tư thì phải được cơ
quan Cảnh sát phòng cháy và chữa cháy chấp thuận về địa điểm trước khi tiến
hành thiết kế công trình;
d. Đối với phương tiện
giao thông cơ giới có yêu cầu đặc biệt về đảm bảo an toàn phòng cháy và chữa
cháy khi chế tạo mới hoặc hoán cải được thẩm duyệt về các nội dung sau:
- Giải pháp đảm bảo an
toàn về phòng cháy và chữa cháy đối với các chất cháy dự kiến bố trí trên
phương tiện;
- Điều kiện ngăn cháy,
chống cháy lan:
- Giải pháp bảo đảm an
toàn về phòng cháy và chữa cháy đối với hệ thống điện, hệ thống nhiên liệu và
động cơ;
- Điều kiện thoát nạn,
cứu người khi có cháy xảy ra;
- Hệ thống báo cháy,
hệ thống chữa cháy và phương tiện chữa cháy khác.
- Hệ thống, thiết bị
phát hiện và xử lý sự cố rò rỉ các chất khí, chất lỏng nguy hiểm về cháy, nổ.
3. Hồ sơ thẩm duyệt về
phòng cháy và chữa cháy gồm 03 bộ phải có xác nhận của chủ đầu tư, nếu hồ sơ
thể hiện bằng tiếng nước ngoài thì phải có hạn dịch ra tiếng Việt và cơ quan,
tổ chức, cá nhân đề nghị thẩm duyệt phải chịu trách nhiệm về tính chính xác của
bản dịch đó;
Nội dung hồ sơ thẩm
duyệt về phòng cháy và chữa cháy được quy định như sau:
a. Đối với việc chấp
thuận địa điểm xây dựng công trình gồm:
- Văn bản của chủ đầu
tư đề nghị chấp thuận địa điểm xây dựng, trong đó nêu rõ đặc điểm, quy mô, tính
chất của công trình dự kiến xây dựng;
- Tài liệu hoặc bản vẽ
thể hiện rõ địa điểm, hướng gió chủ đạo, các thông tin về địa hình của khu đất,
về khí hậu, thuỷ văn, khoảng cách từ công trình dự kiến xây dựng đến các cơ sở,
công trình xung quanh.
b. Đối với thiết kế
công trình thực hiện theo quy định tại khoản 3 Điều 16 Nghị định 35/2003/NĐ-CP.
c) Đốt với phương tiện
giao thông cơ giới có yêu cầu đặc biệt về đảm bảo an toàn phòng cháy và chữa
cháy gồm:
- Văn bản đề nghị thẩm
duyệt của chủ đầu tư, trường hợp chủ đầu tư ủy quyền cho một đơn vị khác thực
hiện thì phải có văn bản ủy quyền kèm theo;
- Bản sao quyết định
của cơ quan có thẩm quyền cho phép chế tạo mới hoặc hoán cải phương tiện (có
xác nhận của chủ đầu tư);
- Các bản vẽ và thuyết
minh thể hiện những nội dung yêu cầu về phòng cháy và chữa cháy quy định tại
điểm d khoản 2 mục này;
- Tài liệu về thông số
kỹ thuật của các thiết bị, phương tiện phòng cháy và chữa cháy được thiết kế
lắp đặt và trang bị.
d. Các bản vẽ và bản
thuyết minh, sau khi đã thẩm duyệt, được trả lại cho chủ đầu tư 02 bộ, cơ quan
Cảnh sát phòng cháy và chữa cháy trực tiếp thẩm duyệt giữ lại 01 bộ để kiểm tra
thi công, nghiệm thu công trình về phòng cháy và chữa cháy và trả lại chủ đầu
tư lưu theo quy định sau khi công trình được nghiệm thu và đưa vào hoạt động.
4. Thời gian thẩm
duyệt về phòng cháy và chữa cháy được tính kể từ khi nhận đủ hồ sơ hợp lệ và
được quy định như sau:
a. Đối với việc chấp
thuận địa điểm xây dựng công trình: không quá 10 ngày làm việc, cơ quan Cảnh
sát phòng cháy và chữa cháy có trách nhiệm xem xét và có văn bản trả lời chủ
đầu tư về địa điểm xây dựng đó.
b. Đối với các dự án,
thiết kế công trình: thực hiện theo quy định tại khoản 4 Điều 16 Nghị định
35/2003/NĐ-CP.
c. Đối với phương tiện
giao thông cơ giới có yêu cầu đặc biệt về đảm bảo an toàn phòng cháy và chữa
cháy: không quá 20 ngày làm việc.
5. Phân cấp thẩm duyệt
về phòng cháy và chữa cháy:
a. Cục Cảnh sát phòng
cháy và chữa cháy thẩm duyệt về phòng cháy và chữa cháy đối với các dự án đầu
tư và thiết kế kỹ thuật công trình quan trọng quốc gia do Thủ tướng Chính phủ
phê duyệt, quyết định đầu tư; hồ sơ thiết kế chế tạo mới hoặc hoán cải phương
tiện giao thông cơ giới có yêu cầu đặc biệt về đảm bảo an toàn phòng cháy và
chữa cháy; những dự án đầu tư và thiết kế kỹ thuật do Phòng Cảnh sát phòng cháy
và chữa cháy Công an cấp tỉnh đề nghị hoặc những công trình khác do Tổng cục Cảnh
sát quyết định theo yêu cầu nghiệp vụ. Trong trường hợp do Tổng cục Cánh sát
quyết định thì Tổng cục Cảnh sát phải có văn bản thông báo cho chủ đầu tư biết;
b. Phòng Cảnh sát
phòng cháy chữa cháy Công an cấp tỉnh thẩm duyệt về phòng cháy và chữa cháy các
dự án đầu tư và thiết kế kỹ thuật đối với những trường hợp không thuộc thẩm
quyền của Cục Cảnh sát phòng cháy và chữa cháy và những trường hợp do Cục Cảnh
sát phòng cháy và chữa cháy uỷ quyền. Trong trường hợp uỷ quyền. Cục Cảnh sát
phòng cháy và chữa cháy phải có văn bản uỷ quyền của Cục trưởng.
V.
KIỂM TRA THI CÔNG VỀ PHÒNG CHÁY VÀ CHỮA CHÁY
1. Kiểm tra thi công
về phòng cháy và chữa cháy gồm kiểm tra thi công các hạng mục về phòng cháy và
chữa cháy và lắp đặt thiết bị phòng cháy và chữa cháy theo thiết kế đã được
thẩm duyệt. Việc kiểm tra thi công về phòng cháy và chữa cháy được thực hiện ít
nhất một lần ở giai đoạn thi công, lắp đặt các thiết bị này và kiểm tra đột
xuất khi có dấu hiệu thi công, lắp đặt sai thiết kế được duyệt.
2. Cục Cảnh sát phòng
cháy và chữa cháy thực hiện kiểm tra thi công về phòng cháy và chữa cháy những
công trình, phương tiện giao thông cơ giới có yêu cầu đặc biệt về bảo đảm an
toàn phòng cháy và chữa cháy do mình thẩm duyệt.
3. Phòng Cảnh sát
phòng cháy và chữa cháy thực hiện kiểm tra việc thi công về phòng cháy và chữa
cháy đối với những công trình do mình thẩm duyệt và những công trình được Cục
Cảnh sát phòng cháy và chữa cháy uỷ quyền hoặc yêu cầu.
Trong trường hợp xét
thấy cần thiết, Cục Cảnh sát phòng cháy và chữa cháy sẽ cùng với Phòng Cảnh sát
phòng cháy và chữa cháy tiến hành kiểm tra thi công về phòng cháy và chữa cháy.
4. Khi kiểm tra thi
công về phòng cháy và chữa cháy, đại diện của chủ đầu tư, chủ phương tiện, đại
diện đơn vị thi công phải có mặt tham gia, đồng thời chủ đầu tư có thể mời các
thành phần khác có liên quan trực tiếp tham gia nếu thấy cần thiết. Chủ đầu tư,
chủ phương tiện và nhà thầu phải chuẩn bị đầy đủ hồ sơ, tài liệu và đảm bảo các
điều kiện cần thiết phục vụ cho việc kiểm tra. Hồ sơ phục vụ kiểm tra thi công
bao gồm hồ sơ thiết kế được duyệt và các chứng chỉ, tài liệu cần thiết liên
quan đến chất lượng thi công, lắp đặt các thiết bị phòng cháy và chữa cháy.
5. Chủ đầu tư, chủ
phương tiện có trách nhiệm thông báo tiến độ thi công công trình, lắp đặt thiết
bị phòng cháy và chữa cháy cho Phòng Cảnh sát phòng cháy và chữa cháy ở địa
phương nơi có công trình xây dựng.
6. Trước khi tiến hành
kiểm tra thi công ít nhất 3 ngày làm việc, cơ quan Cảnh sát phòng cháy và chữa
cháy phải thông báo cho chủ đầu tư, chủ phương tiện về thời gian, nội dung, kế
hoạch kiểm tra.
7. Kết quả kiểm tra
được ghi vào biên bản theo mẫu PC3 Phụ lục 1 Thông tư này. Chủ đầu tư, chủ
phương tiện có trách nhiệm thực hiện đầy đủ và đúng thời hạn những kiến nghị
của cơ quan kiểm tra đã nêu trong biên bản.
VI.
NGHIỆM THU VỀ PHÒNG CHÁY VÀ CHỮA CHÁY
1. Nghiệm thu về phòng
cháy và chữa cháy là một phần việc trong nghiệm thu tổng thể công trình, phương
tiện giao thông cơ giới có yêu cầu đặc biệt về bảo đảm an toàn phòng cháy và
chữa cháy.
2. Hồ sơ nghiệm thu về
phòng cháy và chữa cháy do chủ đầu tư, chủ phương tiện chuẩn bị gồm:
a. Giấy chứng nhận
thẩm duyệt về phòng cháy và chữa cháy và Biên bản kiểm tra thi công về phòng
cháy và chữa cháy của cơ quan Cảnh sát phòng cháy và chữa cháy.
b. Báo cáo của chủ đầu
tư, chủ phương tiện về tình hình kết quả thi công, kiểm tra, kiểm định, thử
nghiệm và nghiệm thu các hệ thống, thiết bị và kết cấu phòng cháy và chữa cháy;
c. Văn bản, chứng chỉ
kiểm định thiết bị, phương tiện phòng cháy chữa cháy đã lắp đặt trong công
trình;
d. Biên bản thử nghiệm
và nghiệm thu từng phần và tổng thể các hạng mục, hệ thống phòng cháy và chữa
cháy;
đ. Các bản vẽ hoàn
công hệ thống phòng cháy và chữa cháy và các hạng mục liên quan đến phòng cháy
và chữa cháy;
e. Tài liệu, quy trình
hướng dẫn vận hành, bảo dưỡng các thiết bị, hệ thống phòng cháy và chữa cháy
của công trình, của phương tiện;
g. Văn bản nghiệm thu
các hạng mục, hệ thống, thiết bị kỹ thuật khác có liên quan đến phòng cháy và
chữa cháy.
Các văn bản và hồ sơ
nêu trên phải có đủ dấu, chữ ký của chủ đầu tư, chủ phương tiện, nhà thầu, đơn
vị thiết kế, nếu thể hiện bằng tiếng nước ngoài thì phải dịch ra tiếng Việt;
riêng các bản vẽ hoàn công của hệ thống phòng cháy và chữa cháy và của các hạng
mục có liên quan đến phòng cháy và chữa cháy chỉ dịch ra tiếng Việt những nội
dung cơ bản theo yêu cầu của cơ quan Cảnh sát phòng cháy và chữa cháy.
3. Nội dung và trình
tự kiểm tra nghiệm thu:
a. Kiểm tra nội dung
và tính pháp lý của hồ sơ nghiệm thu về phòng cháy và chữa cháy do chủ đầu tư,
chủ phương tiện chuẩn bị;
b. Kiểm tra thực tế
các điều kiện về phòng cháy và chữa cháy của công trình theo thiết kế đã thẩm
duyệt;
c) Tổ chức thử nghiệm
hoạt động thực tế các hệ thống, thiết bị phòng cháy chữa cháy của công trình
khi xét thấy cần thiết.
4. Kết quả kiểm tra và
thử nghiệm được lập thành biên bản theo mẫu PC3 Phụ lục 1 Thông tư này. Trong
thời hạn 7 ngày làm việc kể từ ngày các bên liên quan thông qua biên bản, cơ
quan Cảnh sát Phòng cháy và chữa cháy có trách nhiệm xem xét, nếu đạt các yêu
cầu thì ra văn bản nghiệm thu về phòng cháy và chữa cháy.
5. Phân cấp kiểm tra
nghiệm thu về phòng cháy và chữa cháy:
a. Cục Cảnh sát phòng
cháy và chữa cháy kiểm tra nghiệm thu và ra văn bản nghiệm thu về phòng cháy và
chữa cháy đối với các công trình, phương tiện giao thông cơ giới có yêu cầu đặc
biệt về bảo đảm an toàn phòng cháy và chữa cháy do Cục Cảnh sát phòng cháy và
chữa cháy thẩm duyệt;
b. Phòng Cảnh sát
phòng cháy và chữa cháy kiểm tra nghiệm thu và ra văn bản nghiệm thu về phòng
cháy và chữa cháy đối với các công trình do Phòng Cảnh sát phòng cháy và chữa
cháy thẩm duyệt và các công trình do Cục Cảnh sát phòng cháy và chữa cháy ủy
quyền.
VII.
CHỨNG NHẬN ĐỦ ĐIỀU KIỆN VỀ PHÒNG CHÁY VÀ CHỮA CHÁY
1. Cơ sở quy định tại
Phụ lục 2 Nghị định số 35/2003/NĐ-CP và phương tiện giao thông cơ giới có yêu
cầu đặc biệt về bảo đảm an toàn phòng cháy và chữa cháy trước khi đưa vào hoạt
động mà có đủ điều kiện về phòng cháy và chữa cháy quy định tại Điều 9 hoặc
khoản 1 Điều 12 của Nghị định số 35/2003/NĐ-CP thì được xem xét cấp
"Giấy chứng nhận đủ điều kiện về phòng cháy và chữa cháy" theo mẫu
PC4 Phụ lục 1 Thông tư này. Trong quá trình hoạt động nếu có sự thay đổi về
công năng, tính chất sử dụng thì phải làm thủ tục cấp lại như lần đầu; nếu
không duy trì đầy đủ điều kiện về phòng cháy và chữa cháy như tại thời điểm cấp
giấy thì bị xử lý theo quy định của pháp luật.
2. Thủ tục cấp
"Giấy chứng nhận đủ điều kiện về phòng cháy và chữa cháy":
a. Hồ sơ đề nghị cấp
"Giấy chứng nhận đủ điều kiện về phòng cháy và chữa cháy" gồm:
- Đơn đề nghị cấp
"Giấy chứng nhận đủ điều kiện về phòng cháy và chữa cháy" theo mẫu
PC5 Phụ lục 1 Thông tư này;
- Bản sao "Giấy
chứng nhận thẩm duyệt về phòng cháy và chữa cháy" và văn bản nghiệm thu về
phòng cháy và chữa cháy đối với cơ sở xây dựng mới hoặc cải tạo, phương tiện
giao thông cơ giới có yêu cầu đặc biệt về bảo đảm an toàn phòng cháy và chữa
cháy khi đóng mới hay hoán cải hoặc bản sao biên bản kiểm tra an toàn về phòng
cháy và chữa cháy đối với cơ sở và phương tiện giao thông cơ giới khác;
- Bản thống kê các
phương tiện phòng cháy và chữa cháy, phương tiện thiết bị cứu người đã trang bị
theo mẫu PC6 Phụ lục 1 Thông tư này;
- Quyết định thành lập
đội phòng cháy và chữa cháy cơ sở kèm theo danh sách những người đã qua huấn
luyện về phòng cháy và chữa cháy;
- Phương án chữa cháy.
b. Trong thời hạn 07
ngày làm việc kể từ khi nhận đủ hồ sơ hợp lệ, cơ quan Cảnh sát phòng cháy và
chữa cháy có trách nhiệm xem xét cấp "Giấy chứng nhận đủ điều kiện về
phòng cháy và chữa cháy"; trường hợp không đủ điều kiện về phòng cháy và
chữa cháy để cấp giấy chứng nhận thì cơ quan Cảnh sát phòng cháy và chữa cháy
phải thông báo rõ lý do cho cơ quan, tổ chức, cá nhân đề nghị biết.
3. Thẩm quyền cấp
"Giấy chứng nhận đủ điều kiện về phòng cháy và chữa cháy":
a. Cục Cảnh sát phòng
cháy và chữa cháy cấp giấy "Giấy chứng nhận đủ điều kiện về phòng cháy và
chữa cháy" cho các đối tượng do Cục Cảnh sát phòng cháy và chữa cháy thẩm
duyệt và nghiệm thu về phòng cháy và chữa cháy;
b. Phòng Cảnh sát
phòng cháy và chữa cháy cấp "Giấy chứng nhận đủ điều kiện về phòng cháy và
chữa cháy" đối với các đối tượng còn lại quy định tại phụ lục 2 Nghị định
số 35/2003/NĐ-CP và các đối tượng do Cục Cảnh sát phòng cháy và chữa cháy ủy
quyền.
VIII.
CẤP PHÉP VẬN CHUYỂN CHẤT, HÀNG NGUY HIỂM VỀ CHÁY, NỔ
1. Phương tiện giao
thông cơ giới khi vận chuyển chất, hàng nguy hiểm về cháy, nổ quy định tại Phụ
lục 2 Thông tư này phải bảo đảm các điều kiện an toàn về phòng cháy và chữa
cháy theo quy định và phải có giấy phép vận chuyển do cơ quan Cảnh sát Phòng
cháy và chữa cháy cấp.
"Giấy phép vận
chuyển chất, hàng nguy hiểm về cháy, nổ" được ban hành thống nhất trong
toàn quốc theo mẫu PC7 Phụ lục 1 Thông tư này và phải có biểu trưng chất, hàng
nguy hiểm về cháy, nổ theo mẫu PC7a Phụ lục 1 Thông tư này dán trên kính chắn
gió phía trước của phương tiện. Riêng việc cấp giấy phép vận chuyển vật liệu nổ
công nghiệp và chất nổ thì thực hiện theo quy định tại Nghị định số 47/CP ngày
12 tháng 8 năm1996 của Chính phủ và các văn bản hướng dẫn.
2. Thủ tục cấp
"Giấy phép vận chuyển chất, hàng nguy hiểm về cháy, nổ":
a. Hồ sơ của chủ
phương tiện đề nghị cấp "Giấy phép vận chuyển chất, hàng nguy hiểm về
cháy, nổ" gồm:
- Đơn đề nghị cấp
"Giấy phép vận chuyển chất, hàng nguy hiểm về cháy, nổ" theo mẫu PC8
Phụ lục 1 Thông tư này;
- Bản sao "Giấy
chứng nhận đủ điều kiện vận chuyển chất, hàng nguy hiểm về cháy, nổ" đối
với phương tiện giao thông cơ giới đường bộ do cơ quan đăng kiểm cấp; biên bản
kiểm tra điều kiện về phòng cháy và chữa cháy đối với phương tiện cơ giới đường
thuỷ, đường sắt;
- Bản sao hợp đồng
cung ứng hoặc hợp đồng vận chuyển chất, hàng nguy hiểm về cháy, nổ;
- Bản sao các giấy tờ
cần thiết đảm bảo phương tiện được phép lưu hành theo quy định của pháp luật
(khi nộp hồ sơ phải có bản chính để đối chiếu);
b. Trong thời hạn
không quá 3 ngày làm việc kể từ khi nhận đủ hồ sơ hợp lệ theo quy định tại điểm
a khoản này, cơ quan Cảnh sát phòng cháy và chữa cháy có trách nhiệm xem xét
cấp giấy phép vận chuyển; trường hợp không đủ điều kiện để cấp giấy phép thì cơ
quan Cảnh sát phòng cháy và chữa cháy phải thông báo rõ lý do cho chủ phương
tiện biết.
c. Thời hạn "Giấy
phép vận chuyển chất, hàng nguy hiểm về cháy, nổ" quy định như sau:
- Có giá trị một lần
đối với phương tiện có hợp đồng vận chuyển từng chuyến;
- Có giá trị 6 tháng
đối với phương tiện chuyên dùng vận chuyển chất, hàng nguy hiểm về cháy, nổ;
3. Phòng Cảnh sát
phòng cháy và chữa cháy thuộc Công an cấp tỉnh nơi chủ phương tiện có hộ khẩu
thường trú hoặc có trụ sở có trách nhiệm xem xét cấp giấy phép vận chuyển cho
các phương tiện.
IX.
THỦ TỤC KIỂM TRA AN TOÀN VỀ PHÒNG CHÁY VÀ CHỮA CHÁY
1. Kiểm tra định kỳ:
a. Người có trách
nhiệm kiểm tra an toàn về phòng cháy và chữa cháy, khi tiến hành kiểm tra định
kỳ phải thông báo trước 3 ngày làm việc cho đối tượng được kiểm tra về thời
gian, nội dung và thành phần đoàn kiểm tra. Tuỳ theo tình hình và yêu cầu mà
việc kiểm tra có thể tiến hành theo từng nội dung hoặc kiểm tra toàn diện;
b. Đối tượng được kiểm
tra khi nhận được thông báo kiểm tra phải chuẩn bị đầy đủ các nội dung theo yêu
cầu, bố trí người có trách nhiệm và thẩm quyền để làm việc với đoàn kiểm tra;
c. Người đứng đầu cơ
quan, tổ chức cấp trên khi tổ chức kiểm tra hoặc trực tiếp kiểm tra về phòng
cháy và chữa cháy đối với cơ sở, địa bàn do cấp dưới quản lý thì phải thông báo
cho cấp quản lý cơ sở, địa bàn đó biết, nếu thấy cần thiết thì yêu cầu cấp quản
lý cơ sở, địa bàn tham gia đoàn kiểm tra cung cấp tài liệu và tình hình liên
quan đến công tác phòng cháy và chữa cháy của cơ sở, địa bàn được kiểm tra. Kết
quả kiểm tra được thông báo cho cấp quản lý cơ sở, địa bàn biết.
2. Kiểm tra đột xuất:
a. Người có trách
nhiệm kiểm tra an toàn về phòng cháy và chữa cháy, khi kiểm tra đột xuất phải
thông báo rõ lý do cho đối tượng được kiểm tra biết. Riêng người có trách nhiệm
kiểm tra theo quy định tại điểm c khoản 3 Điều 19 Nghị định 35/2003/NĐ-CP phải
có giấy giới thiệu của cơ quan;
b. Đối tượng được kiểm
tra khi nhận được thông báo phải chấp hành theo yêu cầu, chuẩn bị đầy đủ các
nội dung và bố trí người có trách nhiệm và thẩm quyền để làm việc với người có
trách nhiệm kiểm tra.
3. Việc kiểm tra định
kỳ, kiểm tra đột xuất an toàn về phòng cháy và chữa cháy đều phải lập biên bản
kiểm tra theo mẫu PC3 Phụ lục 1 Thông tư này.
X.
TẠM ĐÌNH CHỈ, GIA HẠN TẠM ĐÌNH CHỈ HOẠT ĐỘNG VÀ PHỤC HỒI HOẠT ĐỘNG ĐỐI VỚI CƠ
SỞ, PHƯƠNG TIỆN GIAO THÔNG CƠ GIỚI, HỘ GIA ĐÌNH VÀ CÁ NHÂN KHÔNG ĐẢM BẢO AN
TOÀN VỀ PHÒNG CHÁY VÀ CHỮA CHÁY
1. Việc tạm đình chỉ
hoạt động quy định tại khoản 1 Điều 20 Nghị định 35/2003/NĐ-CP được tiến hành
theo trình tự như sau:
a. Lập biên bản vi
phạm theo mẫu PC9 Phụ lục 1 Thông tư này; biên bản vi phạm qui định an toàn về
phòng cháy và chữa cháy phải có chữ ký của người lập biên bản và của người vi
phạm hoặc người đại diện cơ quan, tổ chức vi phạm (nếu người vi phạm hoặc người
đại diện cơ quan, tổ chức vi phạm không ký thì phải ghi rõ lý do vào biên bản)
và chữ ký của người làm chứng (nếu có). Biên bản lập xong phải trao hoặc gửi
cho cá nhân hoặc cơ quan, tổ chức vi phạm, cơ quan, tổ chức có liên quan và
người lập biên bản lưu giữ một bản;
b. Căn cứ biên bản vi
phạm, người có thẩm quyền ra quyết định tạm đình chỉ hoạt động theo mẫu PC10
Phụ lục 1 Thông tư này; trường hợp xét thấy nguy cơ cháy, nổ ở mức cao cần phải
ngăn chặn kịp thời ngay thì người có thẩm quyền có thể ra quyết định tạm đình
chỉ bằng lời và trong thời hạn không quá 3 ngày làm việc phải thể hiện quyết
định đó bằng văn bản trừ trường hợp nguy cơ cháy, nổ đó đã được khắc phục ngay;
c. Quyết định tạm đình
chỉ hoạt động được gửi cho đối tượng bị tạm đình chỉ hoạt động, cơ quan, tổ
chức cấp trên trực tiếp của người ra quyết định, cơ quan, tổ chức cấp trên trực
tiếp quản lý đối tượng bị tạm đình chỉ (nếu có) và lưu hồ sơ.
2. Gia hạn tạm đình
chỉ hoạt động:
a. Trước khi hết thời
hạn tạm đình chỉ mà nguy cơ trực tiếp phát sinh cháy, nổ hoặc các vi phạm
nghiêm trọng và đặc biệt nghiêm trọng về phòng cháy và chữa cháy vẫn chưa khắc
phục được vì lý do khách quan và cần có thêm thời gian để khắc phục thì cơ
quan, tổ chức, cá nhân bị tạm đình chỉ hoạt động phải có đơn đề nghị gia hạn
tạm đình chỉ hoạt động theo mẫu PC11 Phụ lục 1 Thông tư này gửi cơ quan đã ra
quyết định tạm đình chỉ để xem xét quyết định việc gia hạn;
b. Trong thời hạn
không quá 7 ngày làm việc kể từ khi nhận được đề nghị gia hạn, người có thẩm
quyền có trách nhiệm xem xét, giải quyết việc gia hạn tạm đình chỉ hoạt động.
Quyết định gia hạn tạm đình hoạt động được thể hiện bằng văn bản theo mẫu PC12
Phụ lục 1 Thông tư này và được gửi cho các đối tượng như quy định tại điểm c
khoản 1 mục này.
3. Phục hồi hoạt động:
a. Cơ quan, tổ chức,
chủ hộ gia đình, chủ phương tiện giao thông cơ giới, chủ rừng và cá nhân bị tạm
đình chỉ hoạt động khi đã loại trừ được nguy cơ trực tiếp phát sinh cháy, nổ
hoặc đã khắc phục được vi phạm về phòng cháy và chữa cháy thì có đơn đề nghị
cho phục hồi hoạt động trở lại theo mẫu PC13 phụ lục 1 Thông tư này gửi
tới cơ quan đã ra quyết định tạm đình chỉ để xem xét cho phục hồi hoạt động trở
lại.
Đối với các đối tượng
bị tạm đình chỉ hoạt động trong trường hợp có nguy cơ trực tiếp phát sinh cháy,
nổ do bị tác động, ảnh hưởng bởi các yếu tố khách quan, khi xét thấy nguy cơ đó
không còn nữa thì làm văn bản thông báo cho người đã ra quyết định tạm đình chỉ
hoạt động biết để tiến hành kiểm tra, xem xét quyết định việc phục hồi hoạt
động. Đối với trường hợp bị tạm đình chỉ hoạt động bằng lời mà ngay sau đó nguy
cơ trực tiếp phát sinh cháy, nổ đã được khắc phục và được người ra quyết định
tạm đình chỉ xác nhận thì cơ quan, tổ chức, cá nhân bị tạm đình chỉ không nhất
thiết phải làm đơn hoặc công văn đề nghị cho phục hồi hoạt động;
b. Trong thời hạn
không quá 7 ngày làm việc kể từ khi nhận được đơn hoặc văn bản thông báo đề
nghị cho phục hồi hoạt động thì người đã ra quyết định tạm đình chỉ hoạt động
phải tổ chức kiểm tra, xem xét kết quả khắc phục và các điều kiện bảo đảm an
toàn về phòng cháy và chữa cháy và lập biên bản kiểm tra theo mẫu PC3 Phụ lục 1
Thông tư này. Nếu nguy cơ trực tiếp phát sinh cháy, nổ đã được loại trừ hoặc
các vi phạm về phòng cháy và chữa cháy đã được khắc phục thì ra quyết định phục
hồi hoạt động bằng văn bản theo mẫu PC14 Phụ lục 1 Thông tư này.
Riêng trường hợp quyết
định tạm đình chỉ bằng lời mà nguy cơ trực tiếp phát sinh cháy, nổ được khắc
phục hoặc loại trừ ngay sau đó thì việc quyết định phục hồi hoạt động được thực
hiện bằng lời;
c. Quyết định phục hồi
hoạt động phải được gửi cho các đối tượng qui định tại điểm c khoản 1 mục này.
XI.
THỦ TỤC ĐÌNH CHỈ HOẠT ĐỘNG ĐỐI VỚI CƠ SỞ, PHƯƠNG TIỆN GIAO THÔNG CƠ GIỚI, HỘ
GIA ĐÌNH VÀ CÁ NHÂN KHÔNG ĐẢM BẢO AN TOÀN VỀ PHÒNG CHÁY VÀ CHỮA CHÁY
Các trường hợp bị tạm
đình chỉ theo quy định tại khoản 1 Điều 20 Nghị định 35/2003/NĐ-CP đã hết thời
hạn tạm đình chỉ hoạt động (bao gồm cả thời gian gia hạn nếu có) mà cơ quan, tổ
chức, chủ hộ gia đình, chủ phương tiện giao thông cơ giới, chủ rừng và cá nhân
bị tạm đình chỉ hoạt động không khắc phục hoặc không thể khắc phục được nguy cơ
trực tiếp phát sinh cháy, nổ hoặc vi phạm về phòng cháy và chữa cháy và có nguy
cơ cháy, nổ gây hậu quả nghiêm trọng thì người có thẩm quyền có trách nhiệm tổ
chức kiểm tra, xem xét để quyết định việc đình chỉ hoạt động theo trình tự như
sau:
1. Kiểm tra và lập
biên bản theo mẫu PC3 Phụ lục 1 Thông tư này; biên bản kiểm tra phải có chữ ký
của người lập biên bản và của người vi phạm hoặc người đại diện cơ quan, tổ
chức vi phạm (nếu người vi phạm hoặc người đại diện cơ quan, tổ chức vi phạm
không ký thì phải ghi rõ lý do vào biên bản) và người làm chứng (nếu có). Biên
bản lập xong phải trao hoặc gửi cho cá nhân, cơ quan, tổ chức có liên quan;
2. Căn cứ biên bản kiểm
tra, xét thấy phải đình chỉ hoạt động thì người có thẩm quyền ra quyết định
đình chỉ hoạt động theo mẫu PC15 Phụ lục 1 Thông tư này; Quyết định đình chỉ
hoạt động được gửi cho đối tượng bị đình chỉ hoạt động, cơ quan, tổ chức cấp
trên trực tiếp của người ra quyết định, cơ quan, tổ chức cấp trên trực tiếp
quản lý đối tượng bị đình chỉ (nếu có) và lưu hồ sơ.
XII.
THÀNH LẬP ĐỘI CẢNH SÁT PHÒNG CHÁY VÀ CHỮA CHÁY
Khi có yêu cầu thành
lập Đội Cảnh sát phòng cháy và chữa cháy, Giám đốc Công an tỉnh, thành phố trực
thuộc Trung ương lập đề án trình Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cùng cấp phê duyệt,
sau đó báo cáo Bộ trưởng Bộ Công an xem xét quyết định.
XIII.
ĐỊA ĐIỂM XÂY DỰNG DOANH TRẠI ĐƠN VỊ CẢNH SÁT PHÒNG CHÁY VÀ CHỮA CHÁY
Việc bố trí Đội Cảnh
sát phòng cháy và chữa cháy ở các đô thị hoặc khu vực cần bảo vệ thực hiên theo
quy định tại các Điều 5.16 và Điều 7.16 Quy chuẩn Xây dựng Việt Nam
XIV.
PHƯƠNG ÁN CHỮA CHÁY
1. Phương án chữa cháy
được xây dựng theo mẫu PC16 Phụ lục 1 Thông tư này;
2. Thời hạn phê duyệt
phương án chữa cháy được quy định như sau:
a. Đối với phương án
chữa cháy thuộc thẩm quyền phê duyệt của Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp xã, người
đứng đầu cơ quan, tổ chức, Trưởng phòng Cánh sát phòng cháy và chữa cháy, Giám
đốc, Công an cấp tỉnh: thời hạn phê duyệt không quá 10 ngày làm việc;
b. Đối với phương án
chữa cháy thuộc thẩm quyền phê duyệt của Bộ trưởng Bộ Công an, Chủ tịch Uỷ ban
nhân dân cấp tỉnh, Tổng Cục trưởng Tổng Cục Cảnh sát, Cục trưởng Cục Cảnh sát
phòng cháy và chữa cháy: thời hạn phê duyệt không quá 15 ngày làm việc.
3. Thực tập phương án
chữa cháy:
a. Phương án chữa cháy
phải được tổ chức thực tập định kỳ ít nhất mỗi năm một lần; mỗi lần thực tập
phương án chữa cháy có thể xử lý theo một hoặc nhiều tình huống khác nhau,
nhưng phải bảo đảm cho tất cả các tình huống trong phương án đều lần lượt được
thực tập. Khi tổ chức thực tập thì người phê duyệt phương án chữa cháy có thẩm
quyền được huy động lực lượng, phương tiện tham gia thực tập phương án chữa
cháy và quyết định quy mô của cuộc thực tập;
b. Phương án chữa cháy
được tổ chức thực tập đột xuất khi có yêu cầu bảo đảm an toàn về phòng cháy và
chữa cháy đối với các sự kiện đặc biệt về chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội
của địa phương hoặc quốc gia hoặc theo yêu cầu của người đứng đầu cơ quan Cảnh
sát phòng cháy và chữa cháy
XV.
THỦ TỤC HUY ĐỘNG LỰC LƯỢNG, PHƯƠNG TIỆN VÀ TÀI SẢN ĐỂ CHỮA CHÁY
Việc huy động lực
lượng, phương tiện và tài sản để chữa cháy phải theo đúng thẩm quyền quy định
tại Điều 25 Nghị định 35/2003/NĐ-CP và được thực hiện như sau:
1. Việc huy động lực
lượng, phương tiện và tài sản để chữa cháy được thực hiện bằng Lệnh theo mẫu
PC17 Phụ lục 1 Thông tư này; trong trường hợp khẩn cấp để chữa cháy thì có thể
được huy động bằng lời nhưng chậm nhất sau 3 ngày làm việc phải thể hiện lệnh
đó bằng văn bản;
2. Khi huy động bằng
lời, người huy động phải xưng rõ họ tên, chức vụ, đồng thời phải nói rõ yêu cầu
về người, phương tiện và tài sản cần huy động, thời gian và địa điểm tập kết.
XVI.
TỔ CHỨC, QUẢN LÝ, DUY TRÌ HOẠT ĐỘNG CỦA LỰC LUỢNG DÂN PHÒNG, PHÒNG CHÁY VÀ CHỮA
CHÁY CƠ SỞ VÀ CHUYÊN NGÀNH
1. Tổ chức, biên chế
của đội dân phòng:
a. Đội dân phòng được
biên chế từ 10 đến 30 người hoặc nhiều hơn khi thấy cần thiết, trong đó có 1
đội trưởng và các đội phó giúp việc. Đội dân phòng có thể được chia thành nhiều
tổ theo cụm dân cư, khu vực; biên chế của tổ dân phòng từ 5 đến 10 người hoặc
nhiều hơn khi thấy cần thiết, trong đó có 1 tổ trưởng và các tổ phó giúp việc;
b. Cán bộ, đội viên
đội dân phòng là những người thường xuyên có mặt tại nơi cư trú;
c. Chủ tịch Uỷ ban
nhân dân cấp xã ra quyết định bổ nhiệm đội trưởng, đội phó đội dân phòng, tổ
trưởng, tổ phó tổ dân phòng.
d. Công an cấp xã có
trách nhiệm trực tiếp chỉ đạo hoạt động của các đội dân phòng.
2. Tổ chức, biên chế
của đội phòng cháy và chữa cháy cơ sở;
a. Biên chế của đội
phòng cháy và chữa cháy cơ sở được quy định như sau:
- Cơ sở, phương tiện
giao thông cơ giới có dưới 10 người thường xuyên làm việc thì tất cả những
người làm việc tại cơ sở đó là thành viên đội phòng cháy và chữa cháy cơ sở và
do những người lãnh đạo cơ sở, phương tiện giao thông cơ giới đó làm đội
trưởng, đội phó;
- Cơ sở, phương tiện
giao thông cơ giới có từ 10 người đến 50 người thường xuyên làm việc thì biên
chế của đội phòng cháy và chữa cháy cơ sở tối thiểu là 10 người, trong đó có 1
đội trưởng và các đội phó giúp việc;
- Cơ sở, phương tiện
giao thông cơ giới có trên 50 người đến 100 người thường xuyên làm việc thì
biên chế của đội phòng cháy và chữa cháy cơ sở tối thiểu là 15 người, trong đó
có 1 đội trưởng và các đội phó giúp việc;
- Cơ sở, phương tiện
giao thông cơ giới có trên 100 người thường xuyên làm việc thì biên chế của đội
phòng cháy và chữa cháy cơ sở tối thiểu là 25 người, trong đó có 1 đội trưởng
và các đội phó giúp việc;
- Phương tiện giao
thông cơ giới, cơ sở có nhiều phân xưởng, bộ phận làm việc độc lập hoặc làm
việc theo ca thì mỗi bộ phận, phân xưởng, mỗi ca làm việc có 1 tổ phòng cháy và
chữa cháy cơ sở; biên chế của tổ phòng cháy và chữa cháy cơ sở tối thiểu từ 5
đến 7 người, trong đó có 1 tổ trưởng và các tổ phó giúp việc.
b. Cán bộ, đội viên
đội phòng cháy và chữa cháy cơ sở là những người thường xuyên làm việc tại cơ
sở hoặc trên phương tiện giao thông cơ giới đó.
c. Người đứng đầu cơ
quan, tổ chức trực tiếp quản lý cơ sở, phương tiện giao thông cơ giới ra quyết
định bổ nhiệm đội trưởng, đội phó đội phòng cháy và chữa cháy cơ sở, tổ trưởng,
tổ phó tổ phòng cháy và chữa cháy cơ sở.
3. Tổ chức, biên chế
đội phòng cháy và chữa cháy cơ sở hoạt động theo chế độ chuyên trách:
a. Biên chế của đội
phòng cháy và chữa cháy cơ sở hoạt động theo chế độ chuyên trách phải bảo đảm
đủ quân số bố trí phù hợp với phương tiện chữa cháy đã trang bị, làm việc theo
ca bảo đảm thường trực 24/24 giờ trong ngày. Ban Lãnh đạo đội gồm có 1 đội
trưởng và các đội phó giúp việc;
b. Người đứng đầu Ban
quản lý đặc khu kinh tế, khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao ra
quyết định thành lập, quyết định bổ nhiệm đội trưởng, đội phó đội phòng cháy và
chữa cháy cơ sở hoạt động theo chế độ chuyên trách.
4. Tổ chức, biên chế
đội phòng cháy và chữa cháy cơ sở chuyên ngành có quy định riêng.
5. Người ra quyết định
thành lập đội dân phòng, đội phòng cháy và chữa cháy cơ sở và chuyên ngành có
trách nhiệm duy trì hoạt động, định kỳ hàng năm tổ chức phân loại và có kế
hoạch huấn luyện, bồi dưỡng nâng cao chất lượng hoạt động của đội dân phòng,
đội phòng cháy và chữa cháy cơ sở và chuyên ngành.
Giao Tổng Cục Cảnh sát
hướng dẫn cụ thể về phân loại đội dân phòng và đội phòng cháy và chữa cháy cơ
sở và chuyên ngành.
XVII.
HUẤN LUYỆN, BỒI DƯỠNG NGHIỆP VỤ PHÒNG CHÁY VÀ CHỮA CHÁY
1. Đối tượng huấn
luyện, bồi dưỡng nghiệp vụ phòng cháy và chữa cháy gồm:
a. Người có chức danh
chỉ huy chữa cháy quy định tại khoản 2 Điều 37 Luật Phòng cháy và chữa cháy;
b. Cán bộ, đội viên
đội dân phòng, đội phòng cháy và chữa cháy cơ sở và chuyên ngành;
c. Người làm việc
trong môi trường có nguy hiểm về cháy, nổ hoặc thường xuyên tiếp xúc với các
chất nguy hiểm về cháy, nổ.
d. Người chỉ huy tàu
thuỷ, tàu hỏa, tàu bay, người điều khiển phương tiện giao thông cơ giới có phụ
cấp trách nhiệm, người điều khiển phương tiện, người làm việc và phục vụ trên
phương tiện giao thông cơ giới có từ 30 chỗ ngồi trở lên và trên phương tiện
giao thông cơ giới chuyên dùng để vận chuyển các chất, hàng nguy hiểm về cháy,
nổ;
đ. Người làm việc
trong các cơ sở sản xuất, kinh doanh phương tiện phòng cháy và chữa cháy;
e. Các đối tượng khác
có yêu cầu được huấn luyện nghiệp vụ phòng cháy và chữa cháy.
2. Chủ tịch Uỷ ban
nhân dân các cấp, người đứng đầu cơ quan, tổ chức và cơ sở có trách nhiệm tổ
chức các lớp huấn luyện, bồi dưỡng nghiệp vụ phòng cháy và chữa cháy cho các
đối tượng quy định tại khoản 1 mục này. Người đứng đầu cơ sở đào tạo người điều
khiển phương tiện giao thông cơ giới từ 4 chỗ ngồi trở lên có trách nhiệm đưa
nội dung kiến thức phòng cháy và chữa cháy vào trong chương trình đào tạo.
3. Thời gian huấn
luyện, bồi dưỡng nghiệp vụ phòng cháy và chữa cháy:
a. Thời gian huấn
luyện nghiệp vụ phòng cháy và chữa cháy lần đầu được quy định như sau:
- Từ 32 đến 48 giờ đối
với đối tượng quy định tại điểm a, b, c và d khoản 1 mục này;
- Từ 16 đến 32 giờ đối
với đối tượng quy định tại các điềm đ, e khoản 1 mục này;
b. Thời gian bồi dưỡng
bổ sung hàng năm về nghiệp vụ phòng cháy và chữa cháy cho các đối tượng quy
định tại khoản 1 mục này tối thiểu là 16 giờ.
4. Cấp "Giấy
chứng nhận huấn luyện nghiệp vụ phòng cháy và chữa cháy":
a. Các đối tượng quy
định tại khoản 1 mục này, sau khi hoàn thành chương trình huấn luyện nghiệp vụ
phòng cháy và chữa cháy và có kết quả kiểm tra đạt yêu cầu trở lên thì được cấp
"Giấy chứng nhận huấn luyện nghiệp vụ phòng cháy và chữa cháy" theo
mẫu PC18 Phụ lục 1 Thông tư này;
b. Giấy chứng nhận
huấn luyện nghiệp vụ phòng cháy và chữa cháy do Cục trưởng Cục Cảnh sát phòng
cháy và chữa cháy hoặc trưởng phòng Cảnh sát phòng cháy và chữa cháy Công an
cấp tỉnh cấp. Phôi "Giấy chứng nhận huấn luyện nghiệp vụ phòng cháy và
chữa cháy" do Cục Cảnh sát phòng cháy và chữa cháy tổ chức in và phát
hành.
5. Giao Cục Cảnh sát
phòng cháy và chữa cháy biên soạn tài liệu, giáo trình huấn luyện, bồi dưỡng
nghiệp vụ phòng cháy và chữa cháy phù hợp cho từng đối tượng quy định tại khoản
1 mục này.
XVIII.
ĐIỀU ĐỘNG LỰC LƯỢNG DÂN PHÒNG, LỰC LƯỢNG PHÒNG CHÁY VÀ CHỮA CHÁY CƠ SỞ VÀ
CHUYÊN NGÀNH THAM GIA HOẠT ĐỘNG PHÒNG CHÁY VÀ CHỮA CHÁY
1. Đội dân
phòng, đội phòng cháy và chữa cháy cơ sở và chuyên ngành được điều động tham
gia tuyên truyền, cổ động, mít tinh, diễu hành, hội thao về phòng cháy và chữa
cháy, thực tập phương án chữa cháy, bảo vệ liên quan đến cháy, nổ; tham gia
khắc phục nguy cơ phát sinh cháy, nổ; khắc phục hậu quả vụ cháy và những hoạt
động phòng cháy và chữa cháy khác theo yêu cầu của người có thẩm quyền.
2. Việc điều động lực
lượng dân phòng, lực lượng phòng cháy và chữa cháy cơ sở và chuyên ngành tham
gia hoạt động phòng cháy và chữa cháy phải có quyết định bằng văn bản theo mẫu
PC19 Phụ lục 1 Thông tư này; trong trường hợp khẩn cấp thì được điều động bằng
lời, nhưng chậm nhất sau 3 ngày làm việc phải có quyết định bằng văn bản. Khi
điều động bằng lời, người điều động phải xưng rõ họ tên, chức vụ; đơn vị công
tác, địa chỉ, số điện thoại liên lạc và nêu rõ yêu cầu về số lượng người,
phương tiện cần điều động, thời gian, địa điểm có mặt và nội dung hoạt động.
3. Quyết định điều
động được gửi cho đối tượng có nghĩa vụ chấp hành và lưu hồ sơ.
XIX.
ĐIỀU KIỆN SẢN XUẤT, KINH DOANH PHƯƠNG TIỆN VÀ THIẾT KẾ VỀ PHÒNG CHÁY VÀ CHỮA
CHÁY
1. Tổ chức, cá nhân
hoạt động sản xuất, kinh doanh phương tiện phòng cháy và chữa cháy phải có đủ
điều kiện về cơ sở vật chất và chuyên môn kỹ thuật sau đây:
a. Có nhà xưởng, thiết
bị công nghệ đáp ứng được yêu cầu sản xuất, kiểm tra chất lượng sản phẩm đối
với cơ sở sản xuất;
b. Trong mỗi lĩnh vực
sản xuất phải có cán bộ, công nhân có trình độ chuyên môn kỹ thuật phù hợp;
c. Cán bộ, công nhân
viên trực tiếp sản xuất, kinh doanh phải có giấy chứng nhận huấn luyện nghiệp
vụ phòng cháy và chữa cháy.
2. Cơ quan, tổ chức,
cá nhân hành nghề thiết kế về phòng cháy và chữa cháy phải có đủ năng lực thiết
kế sau đây:
a. Chủ nhiệm thiết kế,
Giám đốc hoặc Phó Giám đốc phải có đủ năng lực thiết kế xây dựng theo quy định
hoặc có trình độ đại học phòng cháy chữa cháy trở lên;
b. Các thành viên trực
tiếp thiết kế phải có trình độ đại học chuyên ngành trở lên phù hợp với nhiệm
vụ thiết kế đảm nhiệm
XX.
KIỂM ĐỊNH PHƯƠNG TIỆN PHÒNG CHÁY VÀ CHỮA CHÁY
1. Nội dung kiểm định:
a. Kiểm định chủng
loại, mẫu mã phương tiện phòng cháy và chữa cháy;
b. Kiểm định các thông
số kỹ thuật liên quan đến chất lượng phương tiện phòng cháy và chữa cháy.
2. Phương thức kiểm
định:
a. Kiểm tra nguồn gốc
xuất xứ, thời gian sản xuất, số seri và các thông số kỹ thuật của phương tiện
phòng cháy và chữa cháy;
b. Kiểm tra chủng
loại, mẫu mã;
c. Kiểm tra, thử
nghiệm, thực nghiệm theo phương pháp lấy mẫu xác suất; đối với mỗi lô hàng cùng
chủng loại, mẫu mã tiền hành kiểm định mẫu không quá 5% số lượng phương tiện
cần kiểm định, nhung không ít hơn 10 mẫu; trường hợp số lượng phương tiện cần
kiểm định dưới 10 thì kiểm định toàn bộ; .
d. Đánh giá kết quả và
lập biên bản kiểm định theo mẫu PC2O Phụ lục 1 Thông tư này;
đ. Cấp "Giấy
chứng nhận kiểm định" theo mẫu PC21 Phụ lục 1 hoặc dán tem, đóng dấu kiểm
định theo mẫu PC22 Phụ lục 1 Thông tư này.
3. Thủ tục kiểm định
phương tiện phòng cháy và chữa cháy:
a. Hồ sơ đề nghị kiểm
định gồm:
- Đơn đề nghị kiểm định
của chủ phương tiện phòng cháy và chữa cháy theo mẫu PC 23 Phụ lục 1 Thông tư
này;
- Các tài liệu kỹ
thuật của phương tiện phòng cháy và chữa cháy;
- Chứng nhận chất
lượng phương tiện phòng cháy và chữa cháy của cơ quan có thẩm quyền (nếu có);
- Chứng nhận xuất
xưởng của phương tiện phòng cháy và chữa cháy. Hồ sơ đề nghị kiểm định nếu bằng
tiếng nước ngoài thì phải có bản dịch ra tiếng Việt và cơ quan, tổ chức, cá
nhân đề nghị kiểm định phải chịu trách nhiệm về tính chính xác của bản dịch đó.
b. Chủ phương tiện
chuẩn bị 02 bộ hồ sơ và cung cấp mẫu phương tiện cần kiểm định theo yêu cầu của
cơ quan Cảnh sát phòng cháy và chữa cháy.
XXI. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Tổng Cục Cảnh sát
có trách nhiệm chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc việc thi hành Nghị
định số 35/2003/NĐ-CP và Thông tư này.
Tổng Cục trưởng các
Tổng cục, Vụ trưởng, Cục trưởng các Vụ, Cục trực thuộc Bộ trưởng, Giám đốc Công
an tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương theo chức năng, nhiệm vụ của mình có
nhiệm vụ phối hợp với Tổng Cục Cảnh sát tổ chức thực hiện Thông tư này.
2. Đề nghị Thủ trưởng
các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan trực thuộc Chính phủ, Uỷ ban nhân dân các
tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương trong phạm vi, chức năng, quyền hạn của
mình phối hợp với Bộ Công an trong việc quản lý, kiểm tra hoạt động của các cơ
quan, tổ chức, hộ gia đình và cá nhân do Bộ, ngành, địa phương mình quản lý.
3. Thông tư này có
hiệu lực sau 15 ngày kể từ ngày đăng Công báo.
Trong quá trình thực
hiện, nếu có vướng mắc, đề nghị phản ánh về Bộ Công An (qua Tổng Cục Cảnh sát)
để nghiên cứu hướng dẫn, chỉ đạo kịp thời.
Lê
Thế Tiệm
(Đã
ký)
|
Ý KIẾN