Chỉ thị 02/2007/CT-BXD đẩy mạnh công tác cấp giấy phép xây dựng và tăng cường quản lý trật tự xây dựng
- Tải về sách Ebook Luật xây dựng và văn bản, biểu mẫu hướng dẫn mới nhất
- Luật xây dựng và quy định liên quan đến công trình xây dựng mới nhất
BỘ XÂY DỰNG
****** |
CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc |
Số: 02/2007/CT-BXD
|
Hà Nội, ngày 07 tháng 02 năm 2007
|
CHỈ THỊ
SỐ 02/2007/CT-BXD CỦA BỘ XÂY DỰNG VỀ VIỆC ĐẨY MẠNH
CÔNG TÁC CẤP GIẤY PHÉP XÂY DỰNGVÀ TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ TRẬT TỰ XÂY DỰNG
Trong
thời gian qua, thực hiện chủ trương cải cách hành chính của Đảng, Chính phủ, Bộ
Xây dựng và các địa phương đã kịp thời ban hành các quy định về cấp giấy
phép xây dựng, quản lý trật tự xây dựng đô thị theo hướng phân cấp mạnh cho cơ
sở; công khai và đơn giản các thủ tục xin cấp phép xây dựng; quy định cụ thể
thời hạn xét cấp giấy phép; trách nhiệm của các cơ quan, cá nhân trực tiếp thực
hiện công việc cấp giấy phép cũng như tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra,
xử lý vi phạm trật tự xây dựng; một số địa phương đã triển khai cấp giấy phép
xây dựng tạm và giấy phép xây dựng nhà ở nông thôn. Nhờ đó, công tác cấp giấy
phép xây dựng đã được đẩy mạnh, số giấy phép xây dựng được cấp năm sau tăng hơn
năm trước.
Bên cạnh những kết quả
đạt được, công tác cấp phép xây dựng và quản lý trật tự xây dựng vẫn còn những
tồn tại, một số địa phương đã tự đặt thêm các thủ tục ngoài quy định; triển khai
công tác cấp phép xây dựng chậm trễ; việc kiểm tra thực hiện xây dựng theo giấy
phép và quản lý trật tự xây dựng còn bị buông lỏng, xử lý chưa kịp thời, chưa
nghiêm minh; tình trạng xây dựng sai phép, không phép vẫn còn diễn ra và có
chiều hướng tăng cả về số lượng và quy mô xây dựng gây ảnh hưởng tới cảnh quan,
môi trường đô thị, thậm chí đã xẩy ra các sự cố nghiêm trọng thiệt hại về người
và của gây bức xúc trong dư luận xã hội.
Nhằm khắc phục những tồn tại
nêu trên và để đẩy mạnh hơn nữa công tác cấp phép xây dựng, tăng cường quản lý
trật tự xây dựng theo đúng các quy định của pháp luật, Bộ trưởng Bộ Xây dựng
yêu cầu:
1. Ủy
ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương
Chỉ đạo
các cơ quan chuyên môn và UBND các cấp thực hiện ngay các công việc sau:
a. Về
quy hoạch xây dựng:
-
Đầu tư nguồn lực để đẩy mạnh công tác lập quy hoạch xây dựng, đặc biệt là quy
hoạch chi tiết xây dựng đô thị, bảo đảm quy hoạch xây dựng phải được đi trước
một bước làm cơ sở cho việc cấp phép xây dựng.
- Công
bố, công khai quy hoạch chi tiết xây dựng đô thị để nhân dân biết, thực hiện và
giám sát việc thực hiện xây dựng theo quy hoạch.
b. Về
cấp phép xây dựng :
- Rà
soát lại các quy định về cấp phép xây dựng trên địa bàn theo đúng các quy định
của Luật Xây dựng và các văn bản hướng dẫn thực hiện Luật; bãi bỏ các quy định
trái pháp luật, gây phiền hà cho người xin giấy phép.
- Chỉ
đạo các cơ quan có thẩm quyền có biện pháp tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc,
phiền hà trong việc xác nhận giấy tờ hợp pháp về đất đai nhằm tạo điều kiện
thuận lợi đẩy nhanh việc cấp phép xây dựng.
- Sắp xếp, củng cố tổ chức,
tăng cường cán bộ có đủ năng lực, phẩm chất đạo đức thực hiện công tác cấp phép
xây dựng, thanh tra xây dựng và đội ngũ quản lý trật tự xây dựng; trong đó phân
định rõ quyền hạn, trách nhiệm của cơ quan cấp phép, cơ quan thanh tra và UBND
các cấp trong việc kiểm tra, thanh tra, xử lý vi phạm đối với các công trình
xây dựng không phép, sai phép và vi phạm các quy định về an toàn, vệ sinh, môi
trường, kể cả những công trình được miễn giấy phép xây dựng. Kiên quyết xử lý
các vi phạm về xây dựng thuộc thẩm quyền hoặc kiến nghị cấp có thẩm quyền xử lý
khi phát hiện các vi phạm trong quá trình thanh tra, kiểm tra.
c. Ban hành quy chế phối hợp
giữa các cơ quan có liên quan trong việc cấp phép xây dựng, thanh tra xây dựng
và quản lý trật tự xây dựng bảo đảm phát huy hiệu lực, hiệu quả của công tác
quản lý xây dựng ở địa phương.
2. Cơ quan cấp giấy phép xây dựng (Sở Xây dựng, UBND
cấp huyện, xã)
a. Chấp
hành đúng các quy định của pháp luật về cấp phép xây dựng, không được gây phiền
hà, nhũng nhiễu cho người xin cấp phép xây dựng.
b. Niêm
yết công khai các thủ tục, quy trình cấp phép xây dựng tại nơi cấp giấy phép;
thực hiện cải cách hành chính trong việc nhận hồ sơ và trả kết quả theo cơ chế
một cửa. Khi cần làm rõ thông tin liên quan đến các cơ quan khác để phục vụ
việc cấp giấy phép xây dựng mà không thuộc trách nhiệm của người xin cấp giấy
phép xây dựng, thì cơ quan cấp phép xây dựng có trách nhiệm lấy ý kiến các cơ
quan đó.
c. Gửi
bản sao giấy phép xây dựng đã cấp cho UBND cấp xã nơi xây dựng công trình biết
để kiểm tra, theo dõi và quản lý việc xây dựng.
d. Kiểm tra thường
xuyên để kịp thời xử lý các vi phạm trong việc xây dựng công trình không phép,
sai phép kể cả trường hợp sai với thiết kế cơ sở đã được cơ quan nhà nước có
thẩm quyền thẩm định đối với những công trình được miễn giấy phép xây dựng
trong đô thị.
đ. Sắp xếp, củng cố tổ
chức, đầu tư cơ sở vật chất phục vụ cho công tác cấp phép xây dựng và kiểm tra
trật tự xây dựng; bồi dưỡng kiến thức chuyên môn và pháp luật cho cán bộ thực
hiện các công việc này. Kiên quyết xử lý những cán bộ vi phạm các quy định về
cấp phép xây dựng; thay thế những cán bộ không đủ phẩm chất đạo đức hoặc có
biểu hiện tiêu cực trong việc cấp phép xây dựng.
e. Sở Xây dựng có trách
nhiệm:
- Hướng dẫn về chuyên
môn, nghiệp vụ cho cán bộ quản lý xây dựng của cấp huyện, cấp xã về cấp phép
xây dựng và tăng cường kiểm tra việc thực hiện công tác này.
- Hướng
dẫn chủ đầu tư và nhà thầu thi công xây dựng thực hiện nghiêm túc quy định về
treo biển báo tại công trường theo quy định tại Điều 74 của Luật Xây dựng. Nội
dung của biển báo phải có đầy đủ các thông tin đã được quy định trong giấy phép
xây dựng về diện tích xây dựng, số tầng, chiều cao tối đa toàn công trình và
hình vẽ phối cảnh công trình.
3.
Chủ đầu tư xây dựng công trình
Chủ đầu
tư xây dựng công trình phải thực hiện các yêu cầu sau:
a.
Chỉ được khởi công xây dựng công trình khi đã có đủ các điều kiện theo quy định
tại Điều 72 của Luật Xây dựng (có mặt bằng xây dựng; có giấy phép xây dựng đối
với công trình theo quy định phải có giấy phép xây dựng; có thiết kế bản vẽ thi
công đã được phê duyệt; có biện pháp bảo đảm an toàn, vệ sinh môi trường; có
hợp đồng xây dựng; có đủ nguồn vốn để thực hiện theo tiến độ).
b. Phải
thông báo ngày khởi công xây dựng công trình bằng văn bản cho Uỷ ban nhân dân
cấp xã nơi xây dựng công trình trong thời hạn 7 ngày làm việc trước khi khởi
công xây dựng công trình.
c.
Phải xây dựng theo đúng nội dung giấy phép xây dựng được cấp.
d. Phải
treo biển báo công khai các thông tin về công trình được phép xây dựng tại công
trường theo quy định.
4.
Nhà thầu thi công xây dựng công trình
a. Chỉ được khởi công xây
dựng công trình khi đã có đủ các điều kiện khởi công theo quy định.
b. Thi công xây dựng theo
đúng giấy phép được cấp và hợp đồng đã ký với chủ đầu tư.
c. Có biện pháp bảo đảm an
toàn đối với công trình và các công trình lân cận.
d. Có biện pháp bảo đảm an
toàn, vệ sinh môi trường cho công trường và khu vực xung quanh. Những công
trình xây dựng trong đô thị phải được che kín xung quanh đảm bảo môi trường và
mỹ quan đô thị.
5. Cơ quan thanh tra
xây dựng các cấp
a. Củng cố tổ chức bảo đảm đủ
về số lượng, chất lượng, tăng cường cơ sở vật chất để thực hiện có hiệu quả
chức năng, nhiệm vụ được giao.
b. Đẩy mạnh công tác thanh
tra, xử lý kịp thời, dứt điểm các vi phạm đối với công trình xây dựng không
phép, sai phép.
c. Phối hợp chặt chẽ
với UBND các cấp trong công tác thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm bảo đảm
giữ vững trật tự, kỷ cương trong hoạt động xây dựng.
6. Các cơ quan khác có
liên quan
a. Vụ Khoa học Công nghệ – Bộ
Xây dựng tổ chức nghiên cứu, rà soát quy chuẩn, tiêu chuẩn xây dựng để có kiến
nghị điều chỉnh, sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với tình hình thực tế và điều
kiện cụ thể của từng địa phương và đặc điểm của từng khu vực.
b. Trường Đào tạo Bồi dưỡng
cán bộ ngành Xây dựng phối hợp với các Sở Xây dựng tổ chức các lớp tập huấn về
chuyên môn, nghiệp vụ cho các cán bộ làm công tác cấp phép xây dựng và thanh
tra xây dựng ở các địa phương.
c. Các tổ chức, cá nhân phát
huy vai trò giám sát và phản ánh kịp thời những hành vi vi phạm pháp luật trong
việc cấp phép xây dựng, thi công xây dựng công trình và quản lý trật tự xây
dựng đô thị tới cơ quan có thẩm quyền để có biện pháp ngăn chặn và xử lý kịp
thời.
Vụ Xây lắp – Bộ Xây
dựng là đầu mối giúp Bộ trưởng Bộ Xây dựng theo dõi, kiểm tra việc thực hiện
Chỉ thị này.
BỘ TRƯỞNG
Nguyễn Hồng Quân |
