Nghị định 166/2013/NĐ-CP quy định về cưỡng chế thi hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính
- Tải về sách Ebook Luật xử lý vi phạm hành chính và các văn bản, biểu mẫu liên quan
- Tải văn bản (file .doc)
- Luật xử lý vi phạm hành chính và văn bản hướng dẫn mới nhất
- Phụ lục biểu mẫu xử phạt vi phạm hành chính theo Luật xử lý VPHC
CHÍNH PHỦ
------- |
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc |
Số: 166/2013/NĐ-CP
|
Hà Nội, ngày 12
tháng 11 năm 2013
|
NGHỊ ĐỊNH
QUY ĐỊNH VỀ CƯỠNG
CHẾ THI HÀNH QUYẾT ĐỊNH XỬ PHẠT VI PHẠM HÀNH CHÍNH
Căn cứ Luật tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12
năm 2001;
Căn cứ Luật xử lý vi phạm hành chính ngày 20
tháng 6 năm 2012;
Theo đề nghị của Bộ trưởng Bộ Công an,
Chính phủ ban hành Nghị định quy định về cưỡng chế
thi hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính.
Chương 1.
NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh
Nghị định này quy định về nguyên tắc, trình tự, thủ
tục áp dụng các biện pháp cưỡng chế thi hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính,
quyết định áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả do vi phạm hành chính gây ra
trong trường hợp không áp dụng xử phạt (sau đây gọi chung là cưỡng chế), trách
nhiệm thi hành và bảo đảm thi hành quyết định cưỡng chế.
Điều 2. Đối tượng áp dụng
1. Cá nhân, tổ chức Việt Nam; cá nhân, tổ chức nước
ngoài bị xử phạt vi phạm hành chính đã quá thời hạn chấp hành hoặc quá thời hạn
hoãn chấp hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính hoặc đã quá thời hạn chấp hành
quyết định áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả do vi phạm hành chính gây ra mà
không tự nguyện chấp hành.
Trường hợp điều ước quốc tế mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa
Việt Nam là thành viên có quy định khác thì thực hiện theo điều ước quốc tế đó.
2. Người có thẩm quyền, cơ quan chịu trách nhiệm tổ
chức thi hành cưỡng chế và tổ chức, cá nhân khác liên quan đến thi hành cưỡng chế.
Điều 3. Nguyên tắc áp dụng
1. Việc cưỡng chế chỉ được thực hiện khi có quyết
định cưỡng chế bằng văn bản của người có thẩm quyền.
2. Việc quyết định áp dụng biện pháp cưỡng chế phải
căn cứ vào nội dung, tính chất, mức độ, điều kiện thi hành quyết định cưỡng chế
và tình hình thực tế ở địa phương.
3. Người có thẩm quyền ra quyết định cưỡng chế
quyết định áp dụng các biện pháp cưỡng chế theo thứ tự quy định tại Khoản 2
Điều 86 Luật xử lý vi phạm hành chính. Chỉ áp dụng các biện pháp tiếp theo khi
không thể áp dụng các biện pháp cưỡng chế đó hoặc đã áp dụng nhưng chưa thu đủ
số tiền bị cưỡng chế theo quyết định cưỡng chế.
Điều 4. Nguồn tiền khấu trừ và tài
sản kê biên đối với tổ chức bị áp dụng cưỡng chế
1. Đối với tổ chức là cơ quan nhà nước, đơn vị vũ trang,
tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội bị áp dụng các biện pháp cưỡng
chế khấu trừ tiền, kê biên tài sản và trả chi phí cho hoạt động cưỡng chế thì
thực hiện khấu trừ từ nguồn kinh phí của cơ quan, đơn vị, tổ chức đó.
2. Đối với đơn vị sự nghiệp nhà nước có thu, đơn vị
vũ trang được tổ chức các hoạt động có thu theo quy định của pháp luật, khi bị khấu
trừ, kê biên tài sản và trả chi phí cho hoạt động cưỡng chế thì lấy từ nguồn thu
và tài sản do các hoạt động này mang lại.
3. Đối với tổ chức xã hội, tổ chức xã hội nghề
nghiệp, tổ chức phi chính phủ, các quỹ xã hội, quỹ từ thiện thì khấu trừ tiền,
kê biên tài sản, trả chi phí cho hoạt động cưỡng chế từ tiền, tài sản của tổ
chức, quỹ đó.
4. Đối với doanh nghiệp và hợp tác xã thì khấu trừ tiền,
kê biên tài sản, trả chi phí cho hoạt động cưỡng chế từ tiền, tài sản hoặc thu
nhập bằng tiền, tài sản của doanh nghiệp, hợp tác xã đó.
Điều 5. Gửi quyết định cưỡng
chế đến cá nhân, tổ chức bị cưỡng chế, tổ chức, cá nhân có liên quan
1. Ngay sau khi ra quyết định cưỡng chế, người có thẩm
quyền quyết định cưỡng chế phải tổ chức gửi quyết định cưỡng chế cho cá nhân,
tổ chức bị cưỡng chế, tổ chức, cá nhân có liên quan.
Trường hợp cưỡng chế bằng biện pháp quy định tại
Điểm b, Điểm c, Điểm d Khoản 2 Điều 86 Luật xử lý vi phạm hành chính thì quyết
định cưỡng chế phải được gửi đến Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã nơi tổ chức
cưỡng chế trước khi thi hành để phối hợp thực hiện.
2. Quyết định cưỡng chế được giao trực tiếp hoặc
gửi qua bưu điện bằng hình thức bảo đảm và thông báo cho cá nhân, tổ chức bị
cưỡng chế biết.
Đối với trường hợp quyết định được giao trực tiếp mà
cá nhân, tổ chức bị cưỡng chế cố tình không nhận thì người có thẩm quyền lập biên
bản về việc không nhận quyết định có xác nhận của chính quyền địa phương và được
coi là quyết định đã được giao.
Đối với trường hợp gửi qua bưu điện bằng hình thức bảo
đảm, nếu sau thời hạn 10 ngày, kể từ ngày quyết định cưỡng chế đã được gửi qua
đường bưu điện đến lần thứ ba mà bị trả lại do cá nhân, tổ chức bị cưỡng chế cố
tình không nhận; quyết định cưỡng chế đã được niêm yết tại nơi cư trú của cá nhân,
trụ sở của tổ chức bị cưỡng chế hoặc có căn cứ cho rằng người bị cưỡng chế trốn
tránh không nhận quyết định cưỡng chế thì được coi là quyết định đã được giao.
3. Thời hạn thi hành quyết định cưỡng chế là 15 ngày,
kể từ ngày nhận quyết định cưỡng chế; trường hợp quyết định cưỡng chế có ghi
thời hạn thi hành nhiều hơn 15 ngày thì thực hiện theo thời hạn đó.
Điều 6. Trách nhiệm tổ chức thi
hành quyết định cưỡng chế
1. Người ra quyết định cưỡng chế có trách nhiệm tổ chức
thực hiện việc cưỡng chế thi hành quyết định xử phạt của mình và của cấp dưới.
2. Đối với quyết định cưỡng chế của Chủ tịch Ủy ban
nhân dân các cấp thì Chủ tịch Ủy ban nhân dân ra quyết định cưỡng chế căn cứ vào
chức năng, nhiệm vụ của các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân để phân
công cơ quan chủ trì tổ chức thi hành quyết định cưỡng chế. Việc phân công cơ
quan chủ trì phải trên nguyên tắc vụ việc thuộc lĩnh vực chuyên môn của cơ quan
nào thì giao cơ quan đó chủ trì; trường hợp vụ việc liên quan đến nhiều cơ quan
thì căn cứ vào từng trường hợp cụ thể để quyết định giao cho một cơ quan chủ
trì tổ chức thi hành quyết định cưỡng chế.
3. Các tổ chức, cá nhân liên quan có nghĩa vụ phối hợp
với người có thẩm quyền ra quyết định cưỡng chế hoặc cơ quan được giao chủ trì
tổ chức cưỡng chế triển khai các biện pháp nhằm thực hiện quyết định cưỡng chế.
Điều 7. Bảo đảm trật tự, an toàn
trong quá trình thi hành quyết định cưỡng chế
1. Lực lượng Cảnh sát nhân dân có trách nhiệm bảo
đảm trật tự, an toàn trong quá trình thi hành quyết định cưỡng chế của Chủ tịch
Ủy ban nhân dân cùng cấp hoặc quyết định cưỡng chế của các cơ quan nhà nước
khác khi được yêu cầu.
Trường hợp có yêu cầu lực lượng Cảnh sát nhân dân tham
gia bảo đảm trật tự, an toàn trong quá trình thi hành quyết định cưỡng chế thì
cơ quan chủ trì thi hành quyết định cưỡng chế phải gửi văn bản yêu cầu đến cơ
quan Công an cùng cấp 05 ngày làm việc trước khi thực hiện cưỡng chế để bố trí
lực lượng.
2. Khi tham gia cưỡng chế, lực lượng Cảnh sát nhân dân
có trách nhiệm ngăn chặn các hành vi gây rối, chống người thi hành công vụ, bảo
đảm trật tự, an toàn.
Chương 2.
TRÌNH TỰ, THỦ TỤC ÁP DỤNG CÁC BIỆN PHÁP CƯỠNG CHẾ
MỤC 1. KHẤU TRỪ MỘT PHẦN LƯƠNG HOẶC
MỘT PHẦN THU NHẬP
Điều 8. Đối tượng bị áp dụng
biện pháp cưỡng chế khấu trừ một phần lương hoặc một phần thu nhập
1. Cá nhân bị cưỡng chế là cán bộ, công chức hoặc cá
nhân đang làm việc được hưởng tiền lương hoặc thu nhập tại một cơ quan, đơn vị,
tổ chức.
2. Cá nhân bị cưỡng chế đang được hưởng bảo hiểm xã
hội.
Điều 9. Xác minh thông tin về tiền
lương và thu nhập
1. Người có thẩm quyền ra quyết định cưỡng chế có trách
nhiệm tổ chức xác minh thông tin về tiền lương, thu nhập, mức bảo hiểm xã hội
được hưởng của cá nhân bị cưỡng chế để làm căn cứ ra quyết định cưỡng chế.
2. Cá nhân bị cưỡng chế; tổ chức, cá nhân đang quản
lý tiền lương hoặc thu nhập và các tổ chức, cá nhân liên quan phải cung cấp thông
tin về tiền lương, thu nhập, mức bảo hiểm xã hội của cá nhân bị cưỡng chế trong
thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được yêu cầu và chịu trách nhiệm trước
pháp luật về thông tin đã cung cấp.
Điều 10. Quyết định cưỡng chế khấu
trừ một phần lương hoặc một phần thu nhập đối với cá nhân
Quyết định cưỡng chế khấu trừ một phần lương hoặc
một phần thu nhập đối với cá nhân bao gồm những nội dung sau: Số quyết định;
ngày, tháng, năm ra quyết định; căn cứ ra quyết định; họ tên, chức vụ, đơn vị
công tác của người ra quyết định; họ tên, địa chỉ của cá nhân bị cưỡng chế khấu
trừ một phần lương hoặc một phần thu nhập; tên, địa chỉ cơ quan, tổ chức quản
lý tiền lương hoặc thu nhập của cá nhân bị cưỡng chế; số tiền bị khấu trừ; lý
do khấu trừ; tên, địa chỉ của Kho bạc Nhà nước nhận tiền; phương thức chuyển số
tiền bị khấu trừ đến Kho bạc; thời gian thi hành; chữ ký của người ra quyết
định và đóng dấu của cơ quan ra quyết định.
Điều 11. Tỷ lệ khấu trừ một
phần lương hoặc một phần thu nhập đối với cá nhân
Việc khấu trừ một phần lương hoặc một phần thu nhập
có thể tiến hành nhiều lần, tỷ lệ như sau:
1. Đối với tiền lương, bảo hiểm xã hội tỷ lệ khấu trừ
mỗi lần không quá 30% tổng số tiền lương, bảo hiểm xã hội được hưởng.
2. Đối với những khoản thu nhập khác, tỷ lệ khấu
trừ mỗi lần không quá 50% tổng số thu nhập.
Điều 12. Trách nhiệm của cơ quan,
đơn vị, tổ chức, người sử dụng lao động đang quản lý tiền lương hoặc thu nhập
của cá nhân bị khấu trừ
1. Cơ quan, đơn vị, tổ chức, người sử dụng lao động
đang quản lý tiền lương hoặc thu nhập của cá nhân bị áp dụng biện pháp khấu trừ
một phần lương hoặc một phần thu nhập có trách nhiệm chấp hành nghiêm chỉnh
quyết định cưỡng chế của cơ quan có thẩm quyền.
2. Đến kỳ lĩnh tiền lương hoặc thu nhập gần nhất, cơ
quan, đơn vị, tổ chức, người sử dụng lao động đang quản lý tiền lương hoặc thu
nhập của cá nhân bị cưỡng chế có trách nhiệm khấu trừ một phần lương hoặc thu
nhập của cá nhân bị cưỡng chế và chuyển số tiền đã khấu trừ đến tài khoản tại Kho
bạc Nhà nước theo nội dung ghi trong quyết định cưỡng chế, đồng thời thông báo
cho cơ quan có thẩm quyền ra quyết định cưỡng chế biết.
3. Trường hợp chưa khấu trừ đủ số tiền theo quyết
định cưỡng chế mà cá nhân bị cưỡng chế đã chấm dứt hợp đồng có hưởng lương hoặc
thu nhập thì cơ quan, đơn vị, tổ chức, người sử dụng lao động phải thông báo
ngay cho cơ quan có thẩm quyền ra quyết định cưỡng chế biết.
4. Trường hợp cơ quan, đơn vị, tổ chức, người sử
dụng lao động đang quản lý tiền lương hoặc thu nhập của cá nhân bị áp dụng biện
pháp khấu trừ một phần lương hoặc một phần thu nhập cố tình không thực hiện
quyết định cưỡng chế khấu trừ của cơ quan có thẩm quyền thì bị xử lý theo quy
định của pháp luật.
MỤC 2. KHẤU TRỪ TIỀN TỪ TÀI
KHOẢN
Điều 13. Đối tượng bị áp dụng biện
pháp cưỡng chế khấu trừ tiền từ tài khoản
Đối tượng bị áp dụng biện pháp cưỡng chế khấu trừ tiền
từ tài khoản là tổ chức, cá nhân không tự nguyện chấp hành quyết định xử phạt,
quyết định khắc phục hậu quả, không thanh toán hoặc thanh toán chưa đủ chi phí
cưỡng chế mà có tiền gửi tại tổ chức tín dụng ở Việt Nam.
Điều 14. Xác minh thông tin về
tài khoản của cá nhân, tổ chức bị cưỡng chế
1. Người có thẩm quyền ra quyết định cưỡng chế khấu
trừ tiền từ tài khoản có quyền yêu cầu tổ chức tín dụng cung cấp thông tin về tài
khoản của cá nhân, tổ chức bị cưỡng chế theo quy định của pháp luật; trường hợp
người có thẩm quyền ra quyết định cưỡng chế không có thẩm quyền yêu cầu cung
cấp thông tin về tài khoản thì đề nghị người có thẩm quyền yêu cầu tổ chức tín
dụng cung cấp thông tin. Người được cung cấp thông tin có trách nhiệm bảo mật những
thông tin được cung cấp.
2. Cá nhân, tổ chức bị cưỡng chế có trách nhiệm thông
báo cho người có thẩm quyền ra quyết định cưỡng chế khấu trừ tiền từ tài khoản
về tên tổ chức tín dụng, nơi mở tài khoản, số tài khoản của mình tại tổ chức
tín dụng khi có yêu cầu.
Điều 15. Quyết định cưỡng chế khấu
trừ tiền từ tài khoản
1. Quyết định cưỡng chế khấu trừ tiền từ tài khoản bao
gồm những nội dung sau: Số quyết định; ngày, tháng, năm ra quyết định; căn cứ
ra quyết định; họ tên, chức vụ, đơn vị công tác của người ra quyết định; số tiền
bị khấu trừ, lý do khấu trừ; họ tên, số tài khoản của cá nhân, tổ chức bị khấu
trừ; tên, địa chỉ tổ chức tín dụng nơi đối tượng bị áp dụng khấu trừ mở tài
khoản; tên, địa chỉ, số tài khoản của Kho bạc Nhà nước, phương thức chuyển số
tiền bị khấu trừ từ tổ chức tín dụng đến Kho bạc Nhà nước; chữ ký của người ra
quyết định và đóng dấu cơ quan ra quyết định.
2. Khi nhận được quyết định cưỡng chế khấu trừ tiền
từ tài khoản, cá nhân, tổ chức bị cưỡng chế có trách nhiệm yêu cầu tổ chức tín dụng
nơi mình mở tài khoản chuyển tiền từ tài khoản của mình sang tài khoản của Kho
bạc Nhà nước ghi trong quyết định cưỡng chế khấu trừ tiền từ tài khoản.
Điều 16. Trách nhiệm của tổ
chức tín dụng nơi cá nhân, tổ chức bị cưỡng chế mở tài khoản
1. Cung cấp các thông tin bằng văn bản về tài khoản
của cá nhân, tổ chức bị cưỡng chế hiện đang mở tài khoản tại tổ chức tín dụng
của mình khi có yêu cầu của người có thẩm quyền ra quyết định cưỡng chế.
2. Giữ lại trong tài khoản của cá nhân, tổ chức bị cưỡng
chế số tiền tương đương với số tiền mà cá nhân, tổ chức đó phải nộp theo yêu
cầu của người có thẩm quyền ra quyết định cưỡng chế.
3. Trích chuyển từ tài khoản tiền gửi của cá nhân, tổ
chức bị cưỡng chế vào ngân sách nhà nước qua tài khoản mở tại Kho bạc Nhà nước số
tiền mà cá nhân, tổ chức bị cưỡng chế phải nộp.
Trường hợp cá nhân, tổ chức bị cưỡng chế không thực
hiện quy định tại Khoản 2 Điều 15 Nghị định này thì tổ chức tín dụng thông báo cho
cá nhân, tổ chức bị cưỡng chế biết việc trích chuyển; việc trích chuyển không cần
sự đồng ý của cá nhân, tổ chức bị cưỡng chế.
4. Trường hợp trong tài khoản không còn số dư hoặc còn
nhưng không đủ để khấu trừ thì tổ chức tín dụng sau khi khấu trừ số tiền hiện có
phải thông báo bằng văn bản cho cơ quan đã ra quyết định cưỡng chế khấu trừ tiền
từ tài khoản tại tổ chức tín dụng biết để áp dụng biện pháp cưỡng chế kê biên
tài sản theo quy định tại Mục 3 Chương II Nghị định này.
5. Nếu trong tài khoản của cá nhân, tổ chức còn số dư
mà tổ chức tín dụng không thực hiện việc trích chuyển tiền của cá nhân, tổ chức
bị cưỡng chế theo quyết định cưỡng chế khấu trừ của người có thẩm quyền thì tổ
chức tín dụng bị xử lý theo quy định của pháp luật.
Điều 17. Thủ tục thu tiền khấu
trừ
1. Việc khấu trừ một phần lương hoặc một phần thu nhập,
khấu trừ tiền từ tài khoản tại tổ chức tín dụng của cá nhân, tổ chức bị cưỡng
chế được thực hiện trên cơ sở các chứng từ thu theo quy định hiện hành. Chứng
từ thu sử dụng để khấu trừ tiền lương hoặc thu nhập được gửi cho các bên có
liên quan.
2. Sau khi thu tiền, Kho bạc Nhà nước nơi nhận tiền
khấu trừ có trách nhiệm thông báo cho người có thẩm quyền ra quyết định cưỡng chế
biết.
MỤC 3. KÊ BIÊN TÀI SẢN CÓ GIÁ
TRỊ TƯƠNG ỨNG VỚI SỐ TIỀN PHẠT ĐỂ BÁN ĐẤU GIÁ
Điều 18. Đối tượng bị áp dụng biện
pháp cưỡng chế kê biên tài sản có giá trị tương ứng với số tiền phạt để bán đấu
giá
1. Cá nhân không được hưởng tiền lương, thu nhập
hoặc bảo hiểm xã hội tại một cơ quan, đơn vị, tổ chức và không có tài khoản
hoặc số tiền gửi từ tài khoản tại tổ chức tín dụng không đủ để áp dụng biện
pháp khấu trừ tiền từ tài khoản.
2. Tổ chức không có tài khoản hoặc số tiền gửi từ tài
khoản tại tổ chức tín dụng không đủ để áp dụng biện pháp khấu trừ tiền từ tài
khoản.
Chỉ được kê biên tài sản của cá nhân, tổ chức bị
cưỡng chế tương ứng với số tiền đã ghi trong quyết định xử phạt, quyết định áp
dụng biện pháp khắc phục hậu quả và chi phí cho việc tổ chức thi hành cưỡng chế.
Điều 19. Những tài sản không được
kê biên
1. Nhà ở duy nhất của cá nhân và gia đình người bị cưỡng
chế có diện tích tối thiểu theo quy định của pháp luật về cư trú.
2. Thuốc chữa bệnh, lương thực, thực phẩm phục vụ nhu
cầu thiết yếu cho cá nhân bị cưỡng chế và gia đình họ sử dụng.
3. Công cụ lao động, đồ dùng sinh hoạt thông thường
cần thiết cho cá nhân bị cưỡng chế và gia đình họ sử dụng.
4. Đồ dùng thờ cúng; di vật, huân chương, huy chương,
bằng khen.
5. Tài sản phục vụ quốc phòng và an ninh.
6. Tài sản đang được cầm cố, thế chấp hợp pháp.
Điều 20. Xác minh thông tin về
tài sản của đối tượng bị cưỡng chế
1. Người có thẩm quyền ra quyết định cưỡng chế có trách
nhiệm xác minh thông tin về tài sản của đối tượng bị cưỡng chế, điều kiện thi
hành quyết định cưỡng chế kê biên tài sản có giá trị tương ứng với số tiền phạt.
2. Cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân liên quan có trách
nhiệm cung cấp thông tin về tài sản của đối tượng bị cưỡng chế khi có yêu cầu
của cơ quan ra quyết định cưỡng chế.
Điều 21. Quyết định cưỡng chế kê
biên tài sản
1. Quyết định cưỡng chế bằng biện pháp kê biên tài sản
bao gồm những nội dung sau: số quyết định; ngày, tháng, năm ra quyết định; căn
cứ ra quyết định; họ tên, chức vụ, đơn vị người ra quyết định; họ tên, nơi cư
trú, trụ sở của cá nhân, tổ chức bị kê biên tài sản; số tiền bị xử phạt; địa điểm
kê biên; chữ ký của người ra quyết định và đóng dấu của cơ quan ra quyết định.
2. Việc kê biên tài sản phải được thông báo cho cá nhân,
tổ chức bị kê biên, Ủy ban nhân dân cấp xã nơi người đó cư trú hoặc tổ chức có
trụ sở đóng trên địa bàn hoặc cơ quan nơi người đó công tác trước khi tiến hành
cưỡng chế kê biên 05 ngày làm việc, trừ trường hợp việc thông báo sẽ gây trở
ngại cho việc tiến hành kê biên.
Điều 22. Tổ chức thi hành
cưỡng chế kê biên tài sản
1. Việc kê biên tài sản phải thực hiện vào ban ngày,
thời gian từ 08 giờ đến 17 giờ.
2. Người ra quyết định cưỡng chế hoặc người được phân
công thực hiện quyết định cưỡng chế chủ trì thực hiện việc kê biên.
3. Khi tiến hành kê biên tài sản phải có mặt cá nhân
bị cưỡng chế hoặc người thành niên có đầy đủ năng lực hành vi dân sự trong gia
đình, đại diện tổ chức bị kê biên tài sản, đại diện chính quyền địa phương và
người chứng kiến.
Nếu cá nhân phải thi hành quyết định cưỡng chế hoặc
người thành niên trong gia đình cố tình vắng mặt, thì vẫn tiến hành kê biên tài
sản nhưng phải có đại diện chính quyền địa phương và người chứng kiến.
4. Cá nhân, tổ chức bị cưỡng chế có quyền đề nghị kê
biên tài sản nào trước, người được giao chủ trì kê biên phải chấp nhận nếu xét
thấy đề nghị đó không ảnh hưởng đến việc cưỡng chế.
Nếu cá nhân, tổ chức bị cưỡng chế không đề nghị cụ thể
việc kê biên tài sản nào trước thì tài sản thuộc sở hữu riêng được kê biên trước.
5. Chỉ kê biên những tài sản thuộc sở hữu chung của
cá nhân bị cưỡng chế với người khác nếu cá nhân bị cưỡng chế không có tài sản riêng
hoặc tài sản riêng không đủ để thi hành quyết định cưỡng chế. Trường hợp tài
sản có tranh chấp thì vẫn tiến hành kê biên và giải thích cho những người cùng
sở hữu tài sản kê biên về quyền khởi kiện theo thủ tục tố tụng dân sự.
Cơ quan tiến hành kê biên có trách nhiệm thông báo công
khai thời gian, địa điểm tiến hành kê biên để các đồng sở hữu biết. Hết thời hạn
03 tháng, kể từ ngày kê biên mà không có người khởi kiện thì tài sản kê biên
được đem bán đấu giá theo quy định của pháp luật về bán đấu giá tài sản.
Điều 23. Biên bản kê biên tài sản
1. Việc kê biên tài sản phải được lập biên bản. Trong
biên bản ghi rõ: Thời gian, địa điểm tiến hành kê biên tài sản; họ tên, chức vụ
người chủ trì thực hiện việc kê biên; người đại diện cho tổ chức bị kê biên tài
sản, cá nhân có tài sản bị kê biên hoặc người đại diện hợp pháp cho họ; người
chứng kiến; đại diện chính quyền địa phương (hoặc cơ quan của cá nhân bị cưỡng
chế); mô tả tên gọi, tình trạng, đặc điểm từng tài sản bị kê biên.
2. Người chủ trì thực hiện việc kê biên, người đại diện
cho tổ chức bị kê biên tài sản, cá nhân có tài sản bị kê biên hoặc người đại diện
hợp pháp cho họ, người chứng kiến, đại diện chính quyền địa phương (hoặc cơ
quan của cá nhân bị cưỡng chế) ký tên vào biên bản. Biên bản kê biên tài sản có
nhiều tờ thì phải ký vào từng tờ biên bản. Trong trường hợp có người vắng mặt hoặc
có mặt mà từ chối ký biên bản thì việc đó phải ghi vào biên bản và nêu rõ lý
do.
3. Biên bản kê biên được lập thành 02 bản, cơ quan ra
quyết định cưỡng chế giữ 01 bản, 01 bản giao cho cá nhân hoặc đại diện tổ chức bị
kê biên ngay sau khi hoàn thành việc lập biên bản.
Điều 24. Giao bảo quản tài sản
kê biên
1. Người chủ trì thực hiện kê biên lựa chọn một trong
các hình thức sau đây để bảo quản tài sản kê biên:
a) Giao cho người bị cưỡng chế, thân nhân của người
bị cưỡng chế hoặc người đang quản lý, sử dụng tài sản đó bảo quản;
b) Giao cho một trong những đồng sở hữu chung bảo quản
nếu tài sản đó thuộc sở hữu chung;
c) Giao cho tổ chức, cá nhân có điều kiện bảo quản.
2. Đối với tài sản là vàng, bạc, kim khí quý, đá quý,
ngoại tệ thì tạm giao cho Kho bạc Nhà nước quản lý; đối với các tài sản như vật
liệu nổ công nghiệp, công cụ hỗ trợ, vật có giá trị lịch sử, văn hóa, bảo vật
quốc gia, cổ vật, hàng lâm sản quý hiếm thì tạm giao cho cơ quan quản lý nhà
nước chuyên ngành để quản lý.
3. Khi giao bảo quản tài sản kê biên, người chủ trì
thực hiện kê biên phải lập biên bản. Trong biên bản ghi rõ: Thời gian bàn giao bảo
quản; họ và tên người chủ trì thực hiện quyết định cưỡng chế, cá nhân, đại diện
tổ chức bị cưỡng chế, người được giao bảo quản tài sản, người chứng kiến việc
bàn giao; số lượng, tình trạng (chất lượng) tài sản; quyền và nghĩa vụ của người
được giao bảo quản tài sản.
Người chủ trì thực hiện kê biên, người được giao
bảo quản tài sản, cá nhân, đại diện tổ chức bị cưỡng chế, người chứng kiến ký
tên vào biên bản. Biên bản có nhiều tờ thì phải ký vào từng tờ biên bản. Trong
trường hợp có người vắng mặt hoặc có mặt mà từ chối ký biên bản thì việc đó
phải ghi vào biên bản và nêu rõ lý do.
Biên bản được giao cho người được giao bảo quản tài
sản, cá nhân, đại diện tổ chức bị cưỡng chế, người chứng kiến và người chủ trì thực
hiện kê biên mỗi người giữ 01 bản.
4. Người được giao bảo quản tài sản được thanh toán
chi phí thực tế, hợp lý để bảo quản tài sản, trừ những người quy định tại Điểm a
Khoản 1 Điều này.
5. Người được giao bảo quản tài sản gây hư hỏng, đánh
tráo, làm mất hoặc hủy hoại tài sản thì phải chịu trách nhiệm bồi thường và tùy
theo tính chất, mức độ vi phạm sẽ bị xử lý theo quy định của pháp luật.
Điều 25. Định giá tài sản kê
biên
1. Việc định giá tài sản đã kê biên được tiến hành tại
nhà của cá nhân hoặc trụ sở của tổ chức bị kê biên hoặc nơi lưu giữ tài sản bị
kê biên, trừ trường hợp phải thành lập Hội đồng định giá tài sản.
2. Tài sản đã kê biên được định giá theo sự thỏa thuận
giữa người chủ trì thực hiện quyết định cưỡng chế với đại diện tổ chức hoặc cá
nhân bị cưỡng chế và chủ sở hữu chung trong trường hợp kê biên tài sản chung.
Thời hạn để các bên thỏa thuận về giá không quá 05 ngày làm việc, kể từ ngày
tài sản bị kê biên.
Trường hợp các bên không thỏa thuận được về giá thì
trong thời hạn không quá 10 ngày làm việc, kể từ ngày tài sản bị kê biên, người
đã ra quyết định cưỡng chế ra quyết định thành lập Hội đồng định giá tài sản.
Hội đồng định giá tài sản gồm có người đã ra quyết định cưỡng chế là Chủ tịch
Hội đồng, đại diện cơ quan tài chính cùng cấp và đại diện cơ quan chuyên môn có
liên quan.
Trong thời hạn 07 ngày làm việc, kể từ ngày được thành
lập, Hội đồng định giá tài sản phải tiến hành việc định giá. Việc định giá tài
sản dựa trên giá thị trường tại thời điểm định giá. Đối với tài sản mà Nhà nước
thống nhất quản lý giá thì việc định giá dựa trên cơ sở giá tài sản do Nhà nước
quy định.
Hội đồng định giá tài sản làm việc theo nguyên tắc tập
thể. Cuộc họp định giá tài sản của Hội đồng do Chủ tịch Hội đồng triệu tập và
phải có ít nhất 2/3 tổng số thành viên của Hội đồng tham dự. Trong cuộc họp định
giá, mỗi thành viên của Hội đồng định giá tài sản phát biểu ý kiến của mình về
giá trị của tài sản. Các quyết định về giá tài sản phải được quá nửa số thành
viên Hội đồng tán thành. Trường hợp biểu quyết ngang nhau thì quyết định theo
bên có biểu quyết của Chủ tịch Hội đồng hoặc người được ủy quyền điều hành cuộc
họp định giá tài sản. Cá nhân bị kê biên hoặc đại diện tổ chức có tài sản bị kê
biên được tham gia ý kiến vào việc định giá, nhưng quyền quyết định giá thuộc
Hội đồng định giá tài sản.
3. Việc định giá tài sản phải được lập thành biên
bản, trong đó ghi rõ thời gian, địa điểm tiến hành định giá, thành phần những
người tham gia định giá, tên và trị giá tài sản đã được định giá, chữ ký của
các thành viên tham gia định giá và của chủ tài sản.
Điều 26. Chuyển giao tài sản đã
kê biên để bán đấu giá
1. Đối với tài sản bị kê biên để bán đấu giá, giá khởi
điểm được xác định theo quy định tại Điều 25 Nghị định này. Trong thời hạn 15
ngày làm việc, kể từ ngày tài sản bị kê biên, người đã ra quyết định cưỡng chế
ký hợp đồng bán đấu giá với tổ chức bán đấu giá chuyên nghiệp trên địa bàn tỉnh,
thành phố trực thuộc Trung ương nơi có tài sản bị kê biên để bán đấu giá; trường
hợp không ký được hợp đồng bán đấu giá với tổ chức bán đấu giá chuyên nghiệp
thì thành lập Hội đồng bán đấu giá tài sản.
Việc bán đấu giá tài sản bị kê biên được thực hiện theo
quy định của pháp luật về bán đấu giá tài sản.
2. Sau khi đã ký hợp đồng bán đấu giá tài sản,
người chủ trì thực hiện kê biên tiến hành chuyển giao tài sản đã kê biên để bán
đấu giá. Việc chuyển giao phải được lập thành biên bản, trong đó ghi rõ: Thời
gian bàn giao; người bàn giao, người nhận; chữ ký của người giao, người nhận;
số lượng, tình trạng tài sản. Hồ sơ bàn giao tài sản kê biên cho cơ quan có
trách nhiệm bán đấu giá bao gồm: Quyết định cưỡng chế kê biên; các giấy tờ, tài
liệu có liên quan đến quyền sở hữu, quyền sử dụng hợp pháp (nếu có); văn bản
định giá tài sản và biên bản bàn giao tài sản đó.
3. Trong trường hợp tài sản kê biên là hàng hóa
cồng kềnh hoặc có số lượng lớn mà cơ quan có trách nhiệm bán đấu giá không có
nơi cất giữ tài sản thì sau khi thực hiện xong thủ tục chuyển giao có thể ký
hợp đồng bảo quản tài sản với nơi đang giữ tài sản đó. Chi phí cho việc thực
hiện hợp đồng bảo quản được thanh toán từ số tiền bán đấu giá tài sản thu được
sau khi bán đấu giá.
4. Đối với tài sản thuộc sở hữu chung, khi bán đấu giá
thì ưu tiên bán cho người đồng sở hữu trước.
5. Trường hợp số tiền bán đấu giá tài sản nhiều hơn
số tiền ghi trong quyết định xử phạt và chi phí cho việc cưỡng chế thì trong
thời hạn 10 ngày làm việc kể từ ngày bán đấu giá, cơ quan thi hành biện pháp
cưỡng chế kê biên tài sản bán đấu giá làm thủ tục trả lại phần chênh lệch cho
cá nhân, tổ chức bị cưỡng chế.
Điều 27. Chuyển giao quyền sở hữu
tài sản
1. Người mua tài sản kê biên được pháp luật công
nhận và bảo vệ quyền sở hữu đối với tài sản đó.
2. Cơ quan nhà nước có thẩm quyền có trách nhiệm
thực hiện thủ tục chuyển quyền sở hữu cho người mua theo quy định của pháp luật.
3. Hồ sơ chuyển quyền sở hữu gồm có:
a) Bản sao quyết định cưỡng chế bằng biện pháp kê biên
tài sản để bán đấu giá;
b) Biên bản bán đấu giá tài sản;
c) Các giấy tờ khác liên quan đến tài sản (nếu có).
MỤC 4. THU TIỀN, TÀI SẢN KHÁC
CỦA ĐỐI TƯỢNG BỊ CƯỠNG CHẾ THI HÀNH QUYẾT ĐỊNH XỬ PHẠT VI PHẠM HÀNH CHÍNH DO CÁ
NHÂN, TỔ CHỨC KHÁC ĐANG GIỮ TRONG TRƯỜNG HỢP CÁ NHÂN, TỔ CHỨC SAU KHI VI PHẠM
CỐ TÌNH TẨU TÁN TÀI SẢN
Điều 28. Điều kiện áp dụng
biện pháp cưỡng chế thu tiền, tài sản của đối tượng bị cưỡng chế do cá nhân, tổ
chức khác đang giữ trong trường hợp cá nhân, tổ chức sau khi vi phạm cố tình
tẩu tán tài sản
Việc cưỡng chế thu tiền, tài sản của đối tượng bị cưỡng
chế do tổ chức, cá nhân khác (sau đây gọi chung là bên thứ ba) đang giữ được áp
dụng khi có đủ các điều kiện sau đây:
1. Người có thẩm quyền ra quyết định cưỡng chế không
áp dụng được hoặc đã áp dụng các biện pháp cưỡng chế quy định tại Mục 1, 2 và 3
Chương II Nghị định này nhưng vẫn chưa thu đủ số tiền phạt, chưa thanh toán
hoặc thanh toán chưa đủ chi phí cưỡng chế.
2. Người có thẩm quyền ra quyết định cưỡng chế có căn
cứ xác định bên thứ ba đang giữ tiền, tài sản của đối tượng bị cưỡng chế.
Điều 29. Xác minh thông tin về
tiền, tài sản của đối tượng bị cưỡng chế do bên thứ ba đang giữ
1. Người có thẩm quyền ra quyết định cưỡng chế có trách
nhiệm xác minh thông tin về tiền, tài sản của đối tượng bị cưỡng chế; điều kiện
thi hành quyết định cưỡng chế thu tiền, tài sản do bên thứ ba đang giữ và chứng
minh được hành vi cố tình tẩu tán tiền, tài sản của đối tượng bị cưỡng chế sau
khi vi phạm.
2. Cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân liên quan có trách
nhiệm cung cấp thông tin về tiền, tài sản của đối tượng bị cưỡng chế và hành vi
tẩu tán của đối tượng bị cưỡng chế khi có yêu cầu của cơ quan ra quyết định
cưỡng chế.
Điều 30. Trách nhiệm của bên thứ
ba đang giữ tiền, tài sản của đối tượng bị cưỡng chế
1. Cung cấp cho cơ quan có thẩm quyền ra quyết định
cưỡng chế thông tin về số tiền, tài sản đang giữ của đối tượng cưỡng chế khi có
yêu cầu.
2. Khi nhận được văn bản yêu cầu của cơ quan có
thẩm quyền ra quyết định cưỡng chế, không được chuyển trả tiền, tài sản cho đối
tượng bị cưỡng chế cho đến khi thực hiện nộp tiền vào ngân sách nhà nước hoặc
chuyển giao tài sản cho cơ quan có thẩm quyền ra quyết định cưỡng chế để làm
thủ tục bán đấu giá.
3. Trường hợp bên thứ ba không thực hiện được yêu
cầu của cơ quan có thẩm quyền ra quyết định cưỡng chế hoặc tẩu tán tiền, tài
sản đang giữ của đối tượng bị cưỡng chế thì bị xử lý theo quy định của pháp
luật.
Điều 31. Quyết định cưỡng chế thu
tiền, tài sản của đối tượng bị cưỡng chế do bên thứ ba đang giữ trong trường hợp
cá nhân, tổ chức sau khi vi phạm cố tình tẩu tán tài sản
Quyết định cưỡng chế thu tiền, tài sản của đối
tượng bị cưỡng chế do bên thứ ba đang giữ trong trường hợp cá nhân, tổ chức sau
khi vi phạm cố tình tẩu tán tài sản bao gồm những nội dung sau: Số quyết định; ngày,
tháng, năm ra quyết định; căn cứ ra quyết định; họ tên, chức vụ, đơn vị người
ra quyết định; họ tên, địa chỉ của cá nhân, tổ chức bị cưỡng chế; họ tên, địa
chỉ của cá nhân, tổ chức đang giữ tiền, tài sản; số tiền, tài sản bị thu; chữ
ký của người ra quyết định và đóng dấu của cơ quan ra quyết định.
Điều 32. Tổ chức thi hành
cưỡng chế thu tiền, tài sản của đối tượng bị cưỡng chế do bên thứ ba đang giữ
trong trường hợp cá nhân, tổ chức sau khi vi phạm cố tình tẩu tán tài sản
1. Trước khi tiến hành cưỡng chế, nếu bên thứ ba đang
giữ tiền, tài sản của đối tượng bị cưỡng chế tự nguyện thi hành quyết định cưỡng
chế thì cơ quan chủ trì cưỡng chế lập biên bản công nhận sự tự nguyện thi hành.
2. Khi cưỡng chế để thu tiền, tài sản của đối tượng
bị cưỡng chế do bên thứ ba đang giữ trong trường hợp cá nhân, tổ chức sau khi vi
phạm cố tình tẩu tán tài sản phải có đại diện chính quyền địa phương và người chứng
kiến.
3. Việc cưỡng chế phải được lập thành biên bản. Trong
biên bản ghi rõ: Thời gian, địa điểm tổ chức cưỡng chế; cơ quan chủ trì tiến
hành cưỡng chế; họ tên, địa chỉ của cá nhân, tổ chức bị cưỡng chế; họ tên, địa
chỉ của cá nhân, tổ chức đang giữ tiền, tài sản; đại diện chính quyền địa phương
nơi tiến hành cưỡng chế, người chứng kiến; số tiền, tài sản và tình trạng tài
sản bị thu.
4. Cá nhân hoặc đại diện tổ chức bị cưỡng chế; cá nhân,
đại diện tổ chức đang giữ tiền, tài sản; đại diện cơ quan ra quyết định cưỡng
chế, đại diện chính quyền địa phương và người chứng kiến ký vào biên bản. Biên
bản có nhiều tờ thì phải ký vào từng tờ biên bản. Trong trường hợp có người vắng
mặt hoặc có mặt mà từ chối ký biên bản thì việc đó phải ghi vào biên bản và nêu
rõ lý do.
5. Trường hợp cá nhân, tổ chức bị cưỡng chế, cá nhân,
đại diện tổ chức đang giữ tiền, tài sản cố tình vắng mặt thì vẫn tiến hành
cưỡng chế nhưng phải có đại diện của chính quyền địa phương và người chứng kiến.
MỤC 5. BUỘC THỰC HIỆN BIỆN PHÁP KHẮC
PHỤC HẬU QUẢ
Điều 33. Quyết định cưỡng chế buộc
thực hiện biện pháp khắc phục hậu quả
Quyết định cưỡng chế buộc thực hiện biện pháp khắc phục
hậu quả bao gồm những nội dung sau: số quyết định; ngày, tháng, năm ra quyết định;
căn cứ ra quyết định; họ tên, chức vụ của người ra quyết định; họ tên, địa chỉ
của cá nhân, tổ chức bị cưỡng chế, biện pháp khắc phục hậu quả phải thực hiện; thời
gian hoàn thành cưỡng chế; cá nhân, cơ quan có trách nhiệm chủ trì tổ chức các
hoạt động cưỡng chế; cơ quan có trách nhiệm tham gia; chữ ký của người ra quyết
định và đóng dấu của cơ quan ra quyết định.
Điều 34. Tổ chức thi hành
cưỡng chế buộc thực hiện biện pháp khắc phục hậu quả
1. Khi nhận được quyết định cưỡng chế buộc thực
hiện biện pháp khắc phục hậu quả, cá nhân, tổ chức được giao nhiệm vụ tổ chức
thi hành quyết định cưỡng chế phải phối hợp với các cơ quan có liên quan huy
động lực lượng, phương tiện để thực hiện biện pháp đã ghi trong quyết định.
2. Trước khi tiến hành cưỡng chế, nếu cá nhân, tổ chức
bị cưỡng chế tự nguyện thi hành thì cơ quan chủ trì cưỡng chế lập biên bản công
nhận sự tự nguyện thi hành.
3. Khi thực hiện cưỡng chế để thi hành biện pháp
khắc phục hậu quả phải có đại diện chính quyền địa phương và người chứng kiến.
4. Trường hợp cá nhân, tổ chức bị cưỡng chế cố tình
vắng mặt thì vẫn tiến hành cưỡng chế nhưng phải có đại diện của chính quyền địa
phương và người chứng kiến.
5. Trường hợp cá nhân, tổ chức phải thi hành quyết định
cưỡng chế về việc tháo dỡ, di chuyển công trình xây dựng trái phép hoặc bàn
giao đất mà trong công trình và trên đất đó có tài sản không thuộc diện phải cưỡng
chế thì người tổ chức cưỡng chế có quyền buộc cá nhân, tổ chức phải thi hành
quyết định cưỡng chế và những người khác có mặt trong công trình ra khỏi công
trình hoặc khu vực đất, đồng thời yêu cầu họ tự chuyển tài sản ra theo. Nếu họ
không tự nguyện thực hiện thì người tổ chức cưỡng chế yêu cầu lực lượng cưỡng chế
đưa họ cùng tài sản ra khỏi công trình hoặc khu vực đất đó.
Nếu họ từ chối nhận tài sản, người tổ chức cưỡng
chế phải lập biên bản ghi rõ số lượng, chủng loại, tình trạng từng loại tài sản
và thuê tổ chức, cá nhân có đủ điều kiện để trông giữ, bảo quản hoặc bảo quản
tại kho của cơ quan ra quyết định cưỡng chế và thông báo địa điểm, thời gian để
cá nhân, tổ chức có tài sản nhận lại tài sản. Cá nhân, tổ chức có tài sản phải
chịu các chi phí vận chuyển, trông giữ, bảo quản tài sản.
Quá thời hạn 06 tháng, kể từ ngày nhận được thông báo
đến nhận tài sản mà cá nhân, tổ chức có tài sản không đến nhận thì tài sản đó
được bán đấu giá theo quy định của pháp luật. Số tiền thu được, sau khi trừ các
chi phí cho việc vận chuyển, trông giữ, bảo quản, xử lý tài sản sẽ được gửi tiết
kiệm loại không kỳ hạn tại tổ chức tín dụng và thông báo cho cá nhân, tổ chức
có tài sản biết để nhận khoản tiền đó. Đối với tài sản hư hỏng và không còn giá
trị, người tổ chức cưỡng chế tổ chức tiêu hủy theo quy định của pháp luật. Người
tổ chức cưỡng chế phải lập biên bản ghi rõ hiện trạng của tài sản trước khi
tiêu hủy.
6. Trường hợp cá nhân, tổ chức phải thi hành quyết định
cưỡng chế buộc nộp lại số lợi bất hợp pháp có được do thực hiện vi phạm hành
chính hoặc buộc nộp lại số tiền bằng trị giá tang vật, phương tiện vi phạm hành
chính đã bị tiêu thụ, tẩu tán, tiêu hủy trái quy định của pháp luật mà người bị
cưỡng chế chưa thực hiện được ngay thì người có thẩm quyền ra quyết định cưỡng chế
áp dụng một trong các biện pháp cưỡng chế quy định tại Điểm a, Điểm b, Điểm c
Khoản 2 Điều 86 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Điều 35. Biên bản thi hành
quyết định cưỡng chế buộc thực hiện biện pháp khắc phục hậu quả
1. Việc thi hành quyết định cưỡng chế buộc thực
hiện biện pháp khắc phục hậu quả gây ra phải được lập biên bản và giao cho
người bị cưỡng chế một bản. Trong biên bản ghi rõ: Thời gian, địa điểm, cơ quan
chủ trì tiến hành cưỡng chế; cá nhân, tổ chức bị cưỡng chế; đại diện chính
quyền địa phương và người chứng kiến; kết quả thực hiện.
2. Cá nhân hoặc đại diện tổ chức bị cưỡng chế, đại diện
cơ quan ra quyết định cưỡng chế, đại diện chính quyền địa phương và người chứng
kiến ký vào biên bản. Trường hợp có người vắng mặt hoặc có mặt mà từ chối ký
biên bản thì việc đó phải ghi vào biên bản và nêu rõ lý do.
Chương 3.
BẢO ĐẢM THI HÀNH QUYẾT ĐỊNH CƯỠNG CHẾ
Điều 36. Các biện pháp bảo đảm
thi hành quyết định cưỡng chế
1. Khi có quyết định áp dụng biện pháp cưỡng chế, nếu
có dấu hiệu cho thấy cá nhân, tổ chức bị áp dụng biện pháp cưỡng chế có hành vi
tẩu tán hoặc làm hư hại tiền bạc, tài sản thì người đã ra quyết định cưỡng chế có
quyền yêu cầu các cơ quan tổ chức có liên quan, chính quyền địa phương nơi cá
nhân bị cưỡng chế cư trú hoặc công tác, tổ chức bị cưỡng chế đóng trụ sở thực hiện
biện pháp phong tỏa nhằm ngăn chặn việc tẩu tán tiền bạc, tài sản.
2. Trường hợp cá nhân, tổ chức bị cưỡng chế có hành
vi chống đối không thực hiện quyết định cưỡng chế sau khi đã vận động, giải thích,
thuyết phục nhưng không có hiệu quả thì người đã ra quyết định cưỡng chế có
quyền huy động lực lượng, phương tiện để bảo đảm thi hành cưỡng chế.
3. Cá nhân bị cưỡng chế mà chưa thực hiện hoặc trốn
tránh thực hiện thì bị đưa vào diện chưa được xuất cảnh.
Điều 37. Chuyển việc thi hành quyết
định cưỡng chế để bảo đảm thi hành
1. Trường hợp cá nhân, tổ chức bị cưỡng chế ở địa bàn
cấp tỉnh này nhưng cư trú, đóng trụ sở ở địa bàn cấp tỉnh khác và không có điều
kiện chấp hành quyết định cưỡng chế tại nơi thực hiện hành vi vi phạm thì quyết
định cưỡng chế được chuyển đến cơ quan có thẩm quyền cưỡng chế cùng cấp nơi cá
nhân cư trú, tổ chức bị cưỡng chế đóng trụ sở để tổ chức thi hành. Nếu nơi cá
nhân bị cưỡng chế cư trú, tổ chức bị cưỡng chế đóng trụ sở không có cơ quan có
thẩm quyền cưỡng chế cùng cấp thì quyết định cưỡng chế được chuyển đến Ủy ban
nhân dân cấp huyện để tổ chức thi hành.
Trường hợp cá nhân, tổ chức bị cưỡng chế ở địa bàn cấp
huyện thuộc phạm vi một tỉnh ở miền núi, hải đảo hoặc những vùng xa xôi, hẻo lánh
khác mà việc đi lại gặp khó khăn và cá nhân, tổ chức bị cưỡng chế không có điều
kiện chấp hành tại nơi bị ra quyết định cưỡng chế thì quyết định cưỡng chế được
chuyển đến cơ quan cùng cấp nơi cá nhân cư trú, tổ chức đóng trụ sở để tổ chức
thi hành.
2. Cơ quan chuyển việc thi hành cưỡng chế có trách nhiệm
chuyển toàn bộ hồ sơ vụ việc cho cơ quan cùng cấp ở địa phương nơi cá nhân cư
trú, tổ chức bị cưỡng chế đóng trụ sở để tổ chức thi hành.
Trong thời gian 10 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được
thông báo chuyển và hồ sơ vụ việc, cơ quan cùng cấp ở địa phương nơi cá nhân bị
cưỡng chế cư trú, tổ chức bị cưỡng chế đóng trụ sở có trách nhiệm tổ chức thi
hành quyết định cưỡng chế.
Điều 38. Cưỡng chế đối với cá nhân,
tổ chức vừa bị áp dụng xử phạt vi phạm hành chính vừa bị áp dụng một hoặc nhiều
biện pháp khắc phục hậu quả
1. Trường hợp cá nhân, tổ chức vừa không chấp hành quyết
định xử phạt vi phạm hành chính, vừa không chấp hành một hoặc nhiều biện pháp
khắc phục hậu quả, thì người có thẩm quyền ra quyết định cưỡng chế áp dụng đồng
thời các biện pháp cưỡng chế quy định tại Mục 1, 2, 3 hoặc 4 Chương II và Mục 5
Chương II Nghị định này đối với cá nhân, tổ chức đó, trừ trường hợp quy định tại
Điều 74 Luật xử lý vi phạm hành chính.
2. Trường hợp cá nhân, tổ chức chỉ chấp hành quyết định
xử phạt vi phạm hành chính mà không chấp hành biện pháp khắc phục hậu quả hoặc
chỉ chấp hành biện pháp khắc phục hậu quả mà không chấp hành quyết định xử phạt
vi phạm hành chính thì người có thẩm quyền ra quyết định cưỡng chế áp dụng biện
pháp cưỡng chế quy định tại Mục 1, 2, 3 và 4 Chương II hoặc Mục 5 Chương II
Nghị định này đối với cá nhân, tổ chức đó.
Chương 4.
CHI PHÍ CƯỠNG CHẾ
Điều 39. Xác định chi phí
cưỡng chế
1. Chi phí cưỡng chế được xác định trên cơ sở các chi
phí thực tế đã phát sinh trong quá trình thi hành quyết định cưỡng chế phù hợp
với giá cả ở từng địa phương.
2. Chi phí cưỡng chế bao gồm:
a) Chi phí huy động người thực hiện quyết định
cưỡng chế;
b) Chi phí thù lao cho các chuyên gia định giá để
tổ chức đấu giá, chi phí tổ chức bán đấu giá tài sản;
c) Chi phí thuê phương tiện tháo dỡ, chuyên chở đồ vật,
tài sản;
d) Chi phí thuê giữ hoặc bảo quản tài sản đã kê
biên;
đ) Chi phí thực tế khác (nếu có).
Điều 40. Tạm ứng và hoàn trả chi
phí cưỡng chế
1. Chi phí cưỡng chế được tạm ứng từ ngân sách nhà nước
và được hoàn trả ngay sau khi thu được tiền của cá nhân, tổ chức bị cưỡng chế.
2. Bộ Tài chính có trách nhiệm hướng dẫn việc quản lý,
cấp phát, tạm ứng và hoàn trả chi phí cưỡng chế theo quy định của pháp luật về
ngân sách Nhà nước.
Điều 41. Thanh toán chi phí
cưỡng chế
Cá nhân, tổ chức bị cưỡng chế phải chịu mọi chi phí
cho các hoạt động cưỡng chế. Nếu cá nhân, tổ chức không tự nguyện hoàn trả hoặc
hoàn trả chưa đủ chi phí cưỡng chế thì người có thẩm quyền ra quyết định cưỡng chế
có thể ra quyết định cưỡng chế bằng các biện pháp quy định tại các Điểm a, b và
c Khoản 2 Điều 86 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Chương 5.
ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH
Điều 42. Hiệu lực thi hành
Nghị định này có hiệu lực thi hành từ ngày 28 tháng
12 năm 2013; thay thế Nghị định số 37/2005/NĐ-CP ngày 18 tháng 3 năm 2005 của Chính
phủ quy định thủ tục áp dụng các biện pháp cưỡng chế xử phạt vi phạm hành
chính.
Điều 43. Trách nhiệm thi hành
1. Bộ trưởng Bộ Công an chủ trì, phối hợp với các
Bộ, ngành có liên quan hướng dẫn thi hành Nghị định này.
2. Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng
cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc
Trung ương chịu trách nhiệm thi hành Nghị định này./.
TM. CHÍNH PHỦ
THỦ TƯỚNG Nguyễn Tấn Dũng |
Ý KIẾN