Nghị định 19/2015/NĐ-CP hướng dẫn Luật Bảo vệ môi trường.
CHÍNH PHỦ
------- |
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA
VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc |
Số:
19/2015/NĐ-CP
|
Hà
Nội, ngày 14 tháng 02 năm 2015
|
NGHỊ ĐỊNH
QUY ĐỊNH CHI TIẾT THI HÀNH MỘT SỐ ĐIỀU CỦA LUẬT BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG
Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày
25 tháng 12 năm 2001;
Căn cứ Luật Bảo vệ môi trường ngày 23
tháng 6 năm 2014;
Theo đề nghị của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên
và Môi trường,
Chính phủ ban hành Nghị định quy định chi
tiết thi hành một số điều của Luật Bảo vệ môi trường.
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh
Nghị
định này quy định chi tiết: Điểm đ Khoản 1 Điều 38; Khoản 5
Điều 61; Khoản 3 Điều 68; Khoản 7 Điều 70; Khoản 3 Điều 75; Khoản 5 Điều 104;
Khoản 3 Điều 146; Khoản 2 Điều 151; Khoản 3 Điều 167 của Luật Bảo vệ môi trường,
bao gồm:
1. Cải tạo, phục hồi môi trường và ký quỹ
cải tạo, phục hồi môi trường đối với hoạt động khai thác khoáng
sản.
2. Kiểm soát ô nhiễm môi trường đất.
3. Bảo vệ môi trường làng nghề.
4. Bảo vệ môi trường đối với hoạt động
nhập khẩu, phá dỡ tàu biển đã qua sử dụng.
5. Xác nhận hệ thống quản lý môi trường;
bảo hiểm trách nhiệm bồi thường thiệt hại về môi trường; xử lý cơ sở gây ô
nhiễm môi trường nghiêm trọng.
6. Ưu đãi, hỗ trợ hoạt động bảo vệ môi
trường.
7. Cộng đồng dân cư tham gia bảo vệ môi
trường.
Điều 2. Đối tượng
áp dụng
Nghị định này áp dụng đối với cơ quan, tổ
chức, hộ gia đình và cá nhân có hoạt động trên lãnh thổ nước Cộng hòa xã hội
chủ nghĩa Việt Nam, bao gồm đất liền, hải đảo, vùng biển và vùng trời.
Điều 3. Giải thích
từ ngữ
Trong Nghị định này, các từ ngữ dưới đây
được hiểu như sau:
1. Cải tạo, phục hồi môi trường là hoạt
động đưa môi trường, hệ sinh thái tại khu vực môi trường bị tác động về gần với
trạng thái môi trường ban đầu hoặc đạt được các tiêu chuẩn, quy chuẩn về an
toàn, môi trường, phục vụ các mục đích có lợi cho con người.
2. Ký quỹ cải tạo, phục hồi môi trường là
việc tổ chức, cá nhân gửi một khoản tiền vào Quỹ bảo vệ môi trường Việt Nam
hoặc quỹ bảo vệ môi trường địa phương (gọi tắt là quỹ bảo vệ môi
trường) để bảo đảm trách nhiệm cải tạo, phục hồi môi trường của tổ chức, cá
nhân đối với hoạt động khai thác khoáng sản.
3. Phương án cải tạo, phục hồi môi trường
là các giải pháp nhằm cải tạo, phục hồi môi trường trong hoạt động khai thác khoáng
sản được cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền phê duyệt.
4. Xử lý chất thải là quá trình sử dụng
các giải pháp công nghệ, kỹ thuật (khác với sơ chế) làm giảm, loại bỏ, cô lập,
cách ly, thiêu đốt, tiêu hủy, chôn lấp chất thải và các yếu tố có hại trong
chất thải.
5. Cơ sở xử lý chất thải bao gồm: Cơ sở xử
lý chất thải nguy hại, cơ sở xử lý chất thải rắn sinh hoạt và cơ sở xử lý chất
thải thông thường.
6. Hạ tầng kỹ thuật bảo vệ môi trường làng
nghề được khuyến khích phát triển bao gồm hệ thống thoát nước, thu
gom và xử lý nước thải tập trung; hệ thống các điểm và phương tiện thu gom, tập
kết, vận chuyển chất thải rắn thông thường, chất thải nguy hại; cây xanh tại
các khu vực công cộng.
7. Công nghệ thân thiện với môi trường là
công nghệ mà trong quá trình hoạt động, sử dụng gây hại ít hơn cho môi trường
so với công nghệ tương tự.
8. Cơ sở thân thiện với môi trường là cơ
sở đáp ứng các tiêu chí về sử dụng hiệu quả năng lượng, tiết kiệm nước, giảm
thiểu, tái sử dụng và tái chế chất thải.
9. Sản phẩm thân thiện với môi trường là
sản phẩm đáp ứng các tiêu chí nhãn sinh thái và được chứng nhận nhãn sinh thái.
10. Cộng đồng dân cư là cộng đồng người
sinh sống trên cùng địa bàn thôn, làng, ấp, bản, buôn, phum, sóc, tổ dân phố và
điểm dân cư.
Chương II
CẢI TẠO, PHỤC HỒI MÔI TRƯỜNG VÀ KÝ QUỸ CẢI TẠO,
PHỤC HỒI MÔI TRƯỜNG ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG KHAI THÁC KHOÁNG SẢN
Điều 4. Quy định
chung về cải tạo, phục hồi môi trường đối với hoạt động khai thác khoáng
sản
1. Mọi tổ chức, cá nhân khai thác khoáng
sản phải có phương án cải tạo, phục hồi môi trường và ký quỹ cải tạo phục hồi
môi trường trình cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền phê duyệt.
2. Phương án cải tạo, phục hồi môi trường
phải phù hợp với quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch khai thác khoáng
sản, quy hoạch sử dụng đất và bảo vệ môi trường của địa phương.
3. Việc cải tạo, phục hồi môi trường phải
được thực hiện ngay trong quá trình khai thác khoáng sản.
4. Nhà nước khuyến khích và tạo điều kiện
để các tổ chức, cá nhân khai thác khoáng sản tiếp tục thuê đất, hưởng
các chính sách ưu đãi trong trường hợp cải tạo, phục hồi môi trường thành khu
du lịch, khu sinh thái, khu vui chơi giải trí, phục vụ mục đích có lợi cho con
người.
Điều 5. Đối tượng
lập phương án cải tạo, phục hồi môi trường và phương án cải tạo, phục
hồi môi trường bổ sung
1. Các đối tượng phải lập phương án cải
tạo, phục hồi môi trường (gọi tắt là phương án) bao gồm:
a) Tổ chức, cá nhân lập hồ sơ đề nghị cấp
giấy phép khai thác khoáng sản;
b) Tổ chức, cá nhân đang khai thác khoáng
sản nhưng chưa có phương án được phê duyệt hoặc chưa ký quỹ cải tạo, phục hồi
môi trường;
c) Tổ chức, cá nhân khai thác khoáng
sản đã có phương án được phê duyệt nhưng không triển khai thực hiện dự án trong
thời gian 24 tháng kể từ thời điểm được phê duyệt thì phải lập lại phương án.
2. Các đối tượng phải lập phương án cải
tạo, phục hồi môi trường bổ sung (gọi tắt là phương án bổ sung) bao gồm:
a) Tổ chức, cá nhân đã có giấy phép khai
thác khoáng
sản và phương án được phê duyệt nhưng thay đổi diện tích, độ sâu, công suất
khai thác khoáng sản;
b) Tổ chức, cá nhân đề nghị thay đổi nội
dung cải tạo, phục hồi môi trường so với phương án đã được duyệt.
3. Các trường hợp sau không
phải lập phương án:
a) Tổ chức, cá nhân khai thác khoáng
sản làm vật liệu xây dựng thông thường trong diện tích ranh giới của dự án đầu
tư xây dựng công trình được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt hoặc cho
phép đầu tư mà sản phẩm khai thác chỉ sử dụng cho xây dựng công trình đó;
b) Hộ gia đình, cá nhân khai thác khoáng
sản làm vật liệu xây dựng thông thường trong diện tích đất ở thuộc quyền sử
dụng đất của hộ gia đình, cá nhân để xây dựng các công trình trong diện tích
đó.
Điều 6. Thời điểm
lập, trình thẩm định, nội dung phương án và phương án bổ sung
1. Thời điểm lập, trình thẩm định phương
án và phương án bổ sung được quy định như sau:
a) Tổ chức, cá nhân có dự án đầu tư khai
thác khoáng
sản quy định tại Điểm a Khoản 1 Điều 5 phải lập, trình cơ quan có thẩm quyền thẩm
định, phê duyệt phương án trước khi xin cấp giấy phép khai thác khoáng
sản;
b) Tổ chức, cá nhân quy định tại Điểm b
Khoản 1 Điều 5 ngoài việc bị xử phạt vi phạm hành chính phải lập, trình cơ quan
có thẩm quyền thẩm định, phê duyệt phương án trước ngày 31 tháng 12 năm 2016;
c) Tổ chức, cá nhân quy định tại Khoản 2
Điều 5 phải lập, trình cơ quan có thẩm quyền thẩm định, phê duyệt phương án bổ
sung trước khi xin cấp phép khai thác khoáng sản mới hoặc thay
đổi giải pháp cải tạo, phục hồi môi trường.
2. Phương án bao gồm các nội dung chính
sau đây:
a) Đặc điểm khai thác khoáng
sản, hiện trạng môi trường tự nhiên, kinh tế, xã hội và hệ sinh thái bị tác
động trong quá trình khai thác khoáng sản;
b) Các giải pháp cải tạo, phục hồi môi
trường; phân tích, đánh giá, lựa chọn giải pháp tốt nhất để cải tạo, phục hồi
môi trường;
c) Danh mục, khối lượng các hạng mục cải
tạo, phục hồi môi trường đối với giải pháp lựa chọn;
d) Kế hoạch thực hiện; phân chia kế hoạch thực hiện theo từng năm, từng giai đoạn cải
tạo, phục hồi môi trường; chương trình quản lý, giám sát trong thời gian cải
tạo, phục hồi môi trường; kế hoạch kiểm tra, xác nhận hoàn thành phương án;
đ) Bảng dự toán kinh phí để tiến hành cải
tạo, phục hồi môi trường cho từng hạng mục cải tạo, phục hồi môi trường của
phương án đã lựa chọn; các khoản tiền ký quỹ theo lộ trình.
3. Phương án bổ sung bao gồm các nội dung
chính sau đây:
a) Đặc điểm khai thác khoáng
sản, hiện trạng môi trường tự nhiên, kinh tế, xã hội của khu vực thực hiện dự
án tại thời điểm lập phương án bổ sung;
b) Những thay đổi về nội dung cải tạo,
phục hồi môi trường so với phương án đã được phê duyệt; phân tích, đánh giá,
lựa chọn giải pháp tốt nhất để cải tạo, phục hồi môi trường bổ sung;
c) Danh mục, khối lượng các hạng mục
cải tạo, phục hồi môi trường bổ sung;
d) Kế hoạch thực hiện; phân chia kế hoạch
thực hiện theo từng năm, từng giai đoạn cải tạo, phục hồi môi trường; chương
trình quản lý, giám sát trong thời gian cải tạo, phục hồi môi trường; kế hoạch
kiểm tra, xác nhận hoàn thành phương án bổ sung;
đ) Dự toán kinh phí để tiến hành cải tạo,
phục hồi môi trường theo từng hạng mục cải tạo, phục hồi môi trường bổ sung,
không bao gồm các hạng mục đã thực hiện.
Điều 7. Tổ chức
thẩm định, phê duyệt phương án, phương án bổ sung
1. Thẩm quyền thẩm định, phê duyệt phương
án, phương án bổ sung quy định như sau:
a) Bộ Tài nguyên và Môi trường tổ chức
thẩm định, phê duyệt phương án, phương án bổ sung đối với các dự án khai thác khoáng
sản thuộc thẩm quyền Bộ Tài nguyên và Môi trường cấp giấy phép khai thác khoáng
sản;
b) Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (gọi tắt là Ủy ban
nhân dân cấp tỉnh) tổ chức thẩm định, phê duyệt phương án, phương án bổ sung
đối với các dự án khai thác khoáng sản thuộc thẩm quyền Ủy ban
nhân dân cấp tỉnh cấp giấy phép khai thác khoáng sản.
2. Việc thẩm định phương án hoặc phương án
bổ sung được thực hiện thông qua hội đồng thẩm định. Thành phần hội đồng thẩm
định gồm đại diện của các cơ quan quản lý nhà nước về bảo vệ môi trường, địa
chất và khoáng
sản, các chuyên gia liên quan đến lĩnh vực của phương án, trong đó có: Chủ tịch
hội đồng, trường hợp cần thiết có thêm một phó chủ tịch hội đồng; một ủy viên
thư ký; hai ủy viên phản biện và các ủy viên. Đối với phương án thuộc thẩm
quyền thẩm định, phê duyệt của Bộ Tài nguyên và Môi trường, thành phần hội đồng
phải có đại diện của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nơi triển khai thực hiện
phương án.
3. Kinh phí thẩm định phương án hoặc phương án bổ sung do tổ
chức, cá nhân khai thác khoáng sản chịu trách nhiệm chi trả theo quy định của
pháp luật.
Điều 8. Ký quỹ cải
tạo, phục hồi môi trường đối với hoạt động khai thác khoáng sản
1. Số tiền ký quỹ bằng tổng
kinh phí thực hiện các hạng mục công trình cải tạo, phục hồi môi trường. Kinh
phí thực hiện từng hạng mục công trình cải tạo, phục hồi môi trường phải áp
dụng định mức, đơn giá của địa phương tại thời điểm lập phương án hoặc phương
án bổ sung. Trường hợp địa phương không có định mức, đơn giá thì áp dụng theo
định mức, đơn giá của Bộ, ngành tương ứng. Trong trường hợp Bộ, ngành không có
đơn giá thì áp dụng theo giá thị trường.
2. Tổ chức, cá nhân khai thác khoáng
sản phải thực hiện ký quỹ hằng năm hoặc theo giai đoạn có tính tới yếu tố trượt
giá.
3. Tổ chức, cá nhân khai thác khoáng
sản phải thực hiện ký quỹ tại quỹ bảo vệ môi trường địa phương hoặc Quỹ bảo vệ
môi trường Việt Nam. Tiền ký quỹ được nộp, hoàn trả bằng tiền đồng Việt Nam.
4. Tiền ký quỹ được hưởng lãi suất bằng lãi suất cho vay của
quỹ bảo vệ môi trường nơi ký quỹ và được tính từ thời điểm ký quỹ. Tổ chức, cá
nhân chỉ được rút tiền lãi một lần sau khi có giấy xác nhận hoàn thành toàn bộ
nội dung phương án hoặc phương án bổ sung.
5. Việc hoàn trả khoản tiền ký quỹ trên cơ
sở tổ
chức, cá nhân đã hoàn thành từng phần hoặc toàn bộ nội dung cải tạo,
phục hồi môi trường theo phương án hoặc phương án bổ sung được phê duyệt.
6. Trường hợp, tổ chức, cá nhân khai thác
khoáng
sản đã ký quỹ nhưng giải thể hoặc phá sản và chưa thực hiện cải tạo, phục hồi
môi trường theo đúng phương án hoặc phương án bổ sung được phê duyệt thì cơ
quan có thẩm quyền phê duyệt phương án hoặc phương án bổ sung có trách nhiệm sử
dụng số tiền đã ký quỹ bao gồm cả tiền lãi để thực hiện cải tạo, phục hồi môi
trường.
Điều 9. Xác nhận
hoàn thành phương án, phương án bổ sung
1. Tổ chức, cá nhân sau khi đã hoàn thành
từng phần hoặc toàn bộ nội dung cải tạo, phục hồi môi trường theo phương án
hoặc phương án bổ sung được phê duyệt thì lập hồ sơ hoàn thành phương án hoặc
phương án bổ sung đề nghị cơ quan có thẩm quyền kiểm tra, xác nhận hoàn thành.
2. Cơ quan có thẩm quyền kiểm tra, xác
nhận hoàn thành phương án hoặc phương án bổ sung là cơ quan phê duyệt phương án
hoặc phương án bổ sung.
3. Việc kiểm tra, xác nhận hoàn thành toàn
bộ nội dung phương án hoặc phương án bổ sung được thực hiện trong quá trình
nghiệm thu kết quả thực hiện đề án đóng cửa mỏ. Nội dung quyết định đóng cửa mỏ
khoáng
sản bao gồm nội dung xác nhận hoàn thành toàn bộ phương án hoặc phương án bổ sung.
Quyết định đóng cửa mỏ khoáng sản thay thế giấy xác nhận hoàn thành
toàn bộ phương án hoặc phương án bổ sung.
Điều 10. Trách
nhiệm các cơ quan quản lý và các đơn vị
1. Trách nhiệm của Bộ Tài nguyên và Môi
trường:
a) Xây dựng và ban hành các hướng dẫn về
trình tự, thủ tục, nội dung thẩm định, phê duyệt, kiểm tra, xác nhận hoàn thành
phương án, phương án bổ sung và ký quỹ cải tạo, phục hồi môi trường đối với
hoạt động khai thác khoáng sản;
b) Thống nhất quản lý nhà nước về cải tạo,
phục hồi môi trường và ký quỹ cải tạo, phục hồi môi trường đối với hoạt động
khai thác khoáng sản;
c) Thẩm định, phê duyệt và kiểm tra, xác
nhận hoàn thành phương án, phương án bổ sung thuộc thẩm quyền;
d) Xây dựng và ban hành hướng dẫn kỹ thuật
về bảo vệ môi trường, cải tạo, phục hồi môi trường trong hoạt động khai thác khoáng
sản;
đ) Định kỳ kiểm tra, thanh tra công tác
bảo vệ môi trường, cải tạo, phục hồi môi trường của các tổ chức, cá nhân khai
thác khoáng
sản, báo cáo Thủ tướng Chính phủ kết quả thực hiện.
2. Trách nhiệm của các Bộ, cơ quan ngang
Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ (gọi tắt là Bộ, ngành):
a) Phối hợp với Bộ Tài nguyên và Môi
trường xây dựng, ban hành hoặc trình cấp có thẩm quyền ban hành các văn bản có
liên quan tới cải tạo, phục hồi môi trường và ký quỹ cải tạo, phục hồi môi
trường đối với hoạt động khai thác khoáng sản;
b) Phối hợp với Bộ Tài nguyên và Môi
trường và các cơ quan, tổ chức liên quan tổ chức triển khai các quy định về cải
tạo, phục hồi môi trường và ký quỹ cải tạo, phục hồi môi trường đối với hoạt
động khai thác khoáng sản theo quy định tại Nghị định này;
c) Bộ Tài chính
chủ trì, phối hợp với Bộ Tài nguyên và Môi trường hướng dẫn việc quản lý và sử
dụng tiền ký quỹ cải tạo, phục hồi môi trường tại các quỹ bảo vệ môi trường.
3. Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân
cấp tỉnh:
a) Thẩm định, phê duyệt và kiểm tra, xác
nhận hoàn thành phương án, phương án bổ sung thuộc thẩm quyền;
b) Kiểm tra, thanh tra, hướng dẫn việc cải
tạo, phục hồi môi trường và ký quỹ cải tạo, phục hồi môi trường của các tổ
chức, cá nhân khai thác khoáng sản trên địa bàn quản lý;
c) Báo cáo Bộ Tài nguyên và Môi trường kết
quả thực hiện cải tạo, phục hồi môi trường và ký quỹ cải tạo, phục hồi môi
trường; tình hình quản lý, sử dụng tiền ký quỹ trước ngày 31 tháng 12 hằng năm.
4. Trách nhiệm của quỹ bảo vệ môi trường:
a) Tiếp nhận và xác nhận bằng văn
bản về việc ký quỹ của các tổ chức, cá nhân khai thác khoáng sản;
b) Hoàn trả tiền ký quỹ và lãi suất tiền
ký quỹ cho các tổ chức, cá nhân theo quy định;
c) Quản lý, sử dụng tiền ký quỹ theo đúng
quy định của pháp luật. Hằng năm, báo cáo Ủy ban nhân dân cấp
tỉnh, Bộ Tài nguyên và Môi trường và Bộ Tài chính về tình hình quản lý, sử dụng
tiền ký quỹ;
d) Đôn đốc các tổ chức, cá nhân khai thác
khoáng
sản thực hiện ký quỹ cải tạo, phục hồi môi trường đúng hạn; kiến nghị cấp có thẩm
quyền ra quyết định xử phạt về việc chậm ký quỹ.
5. Trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân
khai thác khoáng sản
a) Lập, trình cấp có thẩm quyền thẩm định,
phê duyệt phương án hoặc phương án bổ sung; thông báo nội dung phương án hoặc
phương án bổ sung đã được phê duyệt cho Ủy ban nhân dân, Ủy ban
Mặt trận Tổ quốc cấp xã nơi có hoạt động khai thác khoáng sản để kiểm
tra, giám sát;
b) Thực hiện việc cải tạo, phục hồi môi
trường và ký quỹ cải tạo, phục hồi môi trường theo đúng quy định;
c) Lập, trình cấp có thẩm quyền đề nghị
kiểm tra, xác nhận hoàn thành từng phần hoặc toàn bộ phương án hoặc phương án
bổ sung;
d) Nộp phí thẩm định, kiểm tra, xác nhận
hoàn thành phương án hoặc phương án bổ sung theo quy định của pháp luật;
đ) Báo cáo công tác thực hiện cải tạo,
phục hồi môi trường và ký quỹ cải tạo, phục hồi môi trường về cơ quan phê duyệt
phương án hoặc phương án bổ sung và cơ quan quản lý về bảo vệ môi trường
tại địa phương trước ngày 15 tháng 12 hằng năm.
Chương III
KIỂM SOÁT Ô NHIỄM MÔI TRƯỜNG ĐẤT
Điều 11. Xác định,
thống kê, đánh giá và kiểm soát các yếu tố có nguy cơ gây ô nhiễm môi trường
đất
1. Các yếu tố có nguy cơ gây ô nhiễm môi
trường đất phải được xác định, thống kê, đánh giá và kiểm soát là các chất gây
ô nhiễm phát sinh từ:
a) Quá trình tự nhiên: Biến đổi
khí hậu, lũ lụt, xâm nhập mặn, hoang mạc hóa, sự lắng đọng các chất ô nhiễm từ
hoàn lưu khí quyển, thiên tai, phong hóa tự nhiên;
b) Hoạt động của con người: Hoạt động làm
phát sinh hóa chất chủ định hoặc không chủ định; chất thải từ sản xuất nông
nghiệp, công nghiệp, kinh doanh, dịch vụ, dân sinh; khai thác, chế biến khoáng
sản; tái chế, xử lý chất thải; lưu giữ, tồn lưu hóa chất, thuốc bảo vệ thực
vật, chất độc chiến tranh.
2. Việc kiểm soát các yếu tố có nguy cơ
gây ô nhiễm môi trường đất phải được thực hiện như sau:
a) Áp dụng các biện pháp phòng ngừa, hạn
chế các tác động tới môi trường từ nguồn phát sinh;
b) Thường xuyên theo dõi, giám sát;
c) Kịp thời cô lập và xử lý khi có dấu
hiệu ô nhiễm môi trường.
3. Bộ Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối
hợp với các Bộ, ngành, địa phương rà soát, tổng hợp, trình Thủ tướng
Chính phủ ban hành Danh mục các nguồn, cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ phát
sinh yếu tố gây ô nhiễm môi trường đất cần phải kiểm soát nghiêm ngặt; hướng
dẫn việc thống kê, đánh giá, xác định và các biện pháp phòng ngừa, kiểm soát
đối với các yếu tố có nguy cơ gây ô nhiễm môi trường đất.
Điều 12. Kiểm soát
ô nhiễm môi trường đất tại các cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ
1. Cơ sở sản xuất, kinh doanh dịch vụ phải
thực hiện các biện pháp theo dõi, giám sát chặt chẽ các công đoạn, khu vực phát
sinh yếu tố có nguy cơ gây ô nhiễm môi trường đất; phát hiện kịp thời, cô lập
và xử lý các yếu tố có nguy cơ gây ô nhiễm môi trường đất khi có dấu hiệu ô
nhiễm; xây dựng và thực hiện kế hoạch phòng ngừa, ứng phó sự cố môi trường theo
quy định của pháp luật.
2. Các cơ sở sau đây phải thực hiện quan
trắc chất lượng môi trường đất định kỳ, báo cáo kết quả cho cơ quan quản lý môi
trường theo quy định của Bộ Tài nguyên và Môi trường:
a) Cơ sở xử lý chất thải;
b) Cơ sở khai thác khoáng
sản;
c) Cơ sở sản xuất hóa chất và các cơ sở
sản xuất, kinh doanh, dịch vụ có sử dụng hóa chất độc hại thuộc Danh mục thực
hiện quan trắc chất phát thải do Bộ Tài nguyên và Môi trường ban hành theo quy
định tại Khoản 2 Điều 121 Luật Bảo vệ môi trường.
3. Khi chuyển quyền sử dụng đất, người
nhận quyền sử dụng đất có quyền yêu cầu người chuyển quyền sử dụng đất cung cấp
thông tin về chất lượng môi trường đất tại khu vực thực hiện chuyển quyền sử
dụng đất.
4. Các cơ sở được quy định tại Khoản 2
Điều này, khi chuyển đổi mục đích sử dụng đất sang đất ở, đất thương mại phải
thực hiện việc đánh giá chất lượng môi trường đất; công bố thông tin giữa các
đối tượng sử dụng đất. Chất lượng môi trường đất phải được cơ quan có thẩm
quyền phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường hoặc cơ quan có thẩm
quyền xác nhận kế hoạch bảo vệ môi trường xác nhận phù hợp với mục đích
sử dụng là đất ở, đất thương mại. Trong trường hợp chất lượng đất tại khu vực
được chuyển đổi mục đích sử dụng không phù hợp với mục đích sử dụng là đất ở,
đất thương mại, người đang sử dụng đất và người sẽ sử dụng đất cho mục đích đất
ở, đất thương mại phải có phương án xử lý môi trường đất phù hợp
với mục đích sử dụng.
Điều 13. Kiểm soát
ô nhiễm môi trường đất đối với khu vực bị ô nhiễm hóa chất độc hại sử dụng
trong chiến tranh, hóa chất bảo vệ thực vật tồn lưu và các chất độc hại khác
1. Các khu vực đất bị ô nhiễm thuộc trách
nhiệm xử lý của Nhà nước bao gồm:
a) Khu vực ô nhiễm môi trường đất do hóa
chất độc hại sử dụng trong chiến tranh;
b) Khu vực ô nhiễm môi trường đất do hóa
chất bảo vệ thực vật tồn lưu;
c) Khu vực ô nhiễm môi trường đất nhưng
không xác định được đối tượng gây ô nhiễm.
2. Việc kiểm soát ô nhiễm môi trường đất
thuộc trách nhiệm xử lý của Nhà nước phải thực hiện như sau:
a) Thống kê, điều tra sơ bộ các khu vực bị
ô nhiễm; đánh giá rủi ro sơ bộ;
b) Điều tra chi tiết, xác định phạm vi,
mức độ ô nhiễm và đánh giá rủi ro ô nhiễm;
c) Xây dựng mô hình và các giải pháp xử lý
ô nhiễm, cải tạo và phục hồi môi trường;
d) Khoanh vùng, cô lập, xử lý, cải tạo và
phục hồi môi trường theo các giải pháp được phê duyệt;
đ) Quan trắc, theo dõi sau xử lý, cải tạo
và phục hồi môi trường.
3. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh lập phương án xử lý, cải tạo và phục hồi môi trường đối
với đối tượng được quy định tại Khoản 1 Điều này, trình Bộ Tài nguyên và Môi
trường thẩm định, phê duyệt.
Trường hợp tổ chức, cá nhân có nhu cầu xử
lý, cải tạo và phục hồi môi trường đất để sử dụng cho mục đích khác thì phải
lập phương án xử lý, cải tạo và phục hồi môi trường trình Ủy ban
nhân dân cấp tỉnh thẩm định, phê duyệt và kiểm tra, xác nhận việc hoàn thành
cải tạo, phục hồi môi trường trước khi sử dụng đất.
4. Các cơ sở thuộc Danh mục quy định tại
Khoản 3 Điều 11 Nghị định này mà không thuộc đối tượng được quy định tại Khoản
1 Điều này phải chịu trách nhiệm tổ chức điều tra, đánh giá, khoanh vùng và xử
lý, phục hồi khi xảy ra ô nhiễm môi trường đất.
5. Chất lượng môi trường đất tại các khu vực
bị ô nhiễm hóa chất độc hại sử dụng trong chiến tranh, hóa chất bảo vệ thực vật
tồn lưu và các chất độc hại khác phải được công khai cho các tổ chức,
cá nhân có liên quan.
Điều 14. Trách
nhiệm kiểm soát ô nhiễm môi trường đất của các cơ quan
1. Bộ Tài nguyên và Môi trường:
a) Xây dựng quy định, hướng dẫn đánh giá khả năng tiếp nhận của môi trường đất theo
mục đích sử dụng;
b) Ban hành hướng dẫn xác định, thống kê,
đánh giá, khoanh vùng và kiểm soát các yếu tố có nguy cơ gây ô nhiễm môi trường
đất; cung cấp thông tin về chất lượng môi trường đất; xác nhận chất lượng đất
các khu vực chuyển đổi mục đích sử dụng đất sang đất ở, đất thương mại quy định
tại Khoản 4 Điều 12 Nghị định này;
c) Xây dựng, cập nhật hệ thống thông tin
quốc gia về các khu vực ô nhiễm đất và kiểm soát ô nhiễm môi trường đất;
d) Tổng hợp và công bố chất lượng môi
trường đất và các yếu tố có nguy cơ gây ô nhiễm môi trường đất trên phạm vi
toàn quốc;
đ) Hướng dẫn phương thức công bố thông tin
về chất lượng môi trường đất.
2. Bộ Quốc phòng, Bộ Công an chủ trì, phối
hợp với Ủy
ban nhân dân cấp tỉnh tổ chức điều tra, thống kê thông tin về chất lượng
môi trường đất đối với đất quốc phòng, an ninh và gửi báo cáo kết quả
về
Bộ Tài nguyên và Môi trường để tổng hợp; tổ chức thực hiện xử lý
các khu vực đất ô nhiễm được giao quản lý.
3. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh:
a) Tổ chức điều tra, đánh giá và công khai
thông tin về các yếu tố có nguy cơ gây ô nhiễm môi trường đất trên địa bàn;
quan trắc chất lượng môi trường đất các khu vực công cộng;
b) Công bố thông tin về chất lượng môi
trường đất (bản đồ, báo cáo đánh giá chất lượng đất, thoái
hóa đất,
ô nhiễm đất)
theo quy định của pháp luật về đất đai; cập nhật thông tin về
kiểm
soát ô nhiễm môi trường đất trên địa bàn vào hệ thống thông tin quốc
gia về kiểm soát ô nhiễm môi trường đất;
c) Ban hành cảnh báo đối với các khu vực
có chất lượng đất không phù hợp với mục đích sử dụng; theo dõi, giám sát việc
lập, tổ chức thực hiện kế hoạch xử lý, cải tạo, phục hồi môi trường đất để phù hợp
với mục đích sử dụng của chủ sử dụng đất hoặc người gây ô nhiễm thuộc Danh mục
quy định tại Khoản 3 Điều 11 Nghị định này;
d) Tổ chức thực hiện xử lý các khu vực đất
ô nhiễm trên địa bàn.
Chương IV
BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG LÀNG NGHỀ
Điều 15. Quy định
chung về bảo vệ môi trường làng nghề
1. Phương án bảo vệ môi trường làng nghề
bao gồm nội dung, cách thức, trình tự tiến hành hoạt động bảo vệ môi trường của
làng nghề; hiện trạng hoạt động sản xuất, sinh hoạt của làng nghề; các loại và
lượng chất thải phát sinh; việc tổ chức các hoạt động bảo vệ môi trường nói
chung, các biện pháp giảm thiểu, thu gom, xử lý chất thải phát sinh từ làng
nghề; bố trí nguồn lực thực hiện các hoạt động bảo vệ môi trường; trách nhiệm
của tổ chức, cá nhân có liên quan.
2. Hạ tầng kỹ thuật bảo vệ môi trường của
các làng nghề có không ít hơn 20% số cơ sở sản xuất thuộc ngành nghề được
khuyến khích phát triển (gọi tắt là làng nghề được khuyến khích phát triển)
được đầu tư từ ngân sách nhà nước, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh bố trí ngân
sách địa phương để đầu tư hạ tầng kỹ thuật bảo vệ môi trường cho
làng nghề được khuyến khích phát triển, huy động nguồn lực đầu tư hạ tầng kỹ
thuật bảo vệ môi trường các làng nghề trên địa bàn.
3. Cơ sở sản xuất thuộc ngành nghề được
khuyến khích phát triển tại làng nghề là các cơ sở thuộc Danh mục quy định tại
Phụ lục I Nghị định này. Theo từng thời kỳ, Bộ Tài nguyên và Môi trường chủ
trì, phối hợp với các Bộ, ngành và địa phương rà soát, trình Thủ tướng Chính
phủ sửa
đổi, bổ sung Phụ lục I Nghị định này phù hợp với thực tiễn.
4. Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn
ban hành hoặc trình cấp có thẩm quyền ban hành cơ chế, chính sách ưu đãi, hỗ
trợ đối với cơ sở thuộc ngành nghề được khuyến khích phát triển, làng nghề được
khuyến khích phát triển; phối hợp với Bộ Tài nguyên và Môi trường quy
định tiêu chí về bảo vệ môi trường trong việc công nhận làng nghề.
Điều 16. Trách
nhiệm bảo vệ môi trường của cơ sở sản xuất tại làng nghề
1. Thực hiện các biện pháp bảo vệ môi
trường nêu trong báo cáo đánh giá tác động môi trường, bản cam kết bảo vệ môi
trường, đề án bảo vệ môi trường chi tiết, đề án bảo vệ môi trường đơn giản hoặc
báo cáo về các biện pháp bảo vệ môi trường.
Trường hợp các cơ sở sản xuất thuộc ngành
nghề được khuyến khích phát triển tại làng nghề chưa có báo cáo đánh giá tác
động môi trường, bản cam kết bảo vệ môi trường, đề án bảo vệ môi trường chi
tiết, đề án bảo vệ môi trường đơn giản phải lập báo cáo về các biện pháp bảo vệ
môi trường, mô tả hoạt động của cơ sở, các loại chất thải phát sinh, các biện
pháp giảm thiểu, kiểm soát bụi, nhiệt, tiếng ồn, độ rung, thu gom và xử lý nước
thải, khí thải tại chỗ; phân loại, lưu giữ, tự xử lý hoặc chuyển giao đối với
chất thải rắn, gửi cơ quan quản lý môi trường tại địa phương để thực hiện kiểm
tra, theo dõi.
2. Đóng góp đầy đủ các loại phí bảo vệ môi
trường và nghĩa vụ tài chính theo quy định của pháp luật cho hoạt động bảo vệ
môi trường của làng nghề.
3. Các cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ
trong làng nghề không thuộc đối tượng quy định Khoản 3 Điều 15 Nghị định này
phải tuân thủ quy định tại Khoản 3 Điều 70 Luật Bảo vệ môi
trường và các quy định về bảo vệ môi trường đối với cơ sở sản xuất, kinh
doanh, dịch vụ.
Điều 17. Trách
nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp xã
1. Lập, trình Ủy ban nhân dân
cấp huyện phê duyệt phương án bảo vệ môi trường làng nghề trên địa bàn để tổ
chức thực hiện.
2. Đôn đốc việc xây dựng nội dung bảo vệ
môi trường trong hương ước, quy ước của làng nghề.
3. Bố trí cán bộ có kiến thức về pháp
luật, quản lý môi trường theo dõi việc thực hiện công tác bảo vệ môi trường
làng nghề; hướng dẫn hoạt động của tổ chức tự quản về bảo vệ môi trường làng
nghề.
4. Ưu tiên bố trí kinh phí sự nghiệp môi
trường và các nguồn kinh phí khác cho công tác quản lý môi trường, đầu tư, sửa
chữa, cải tạo các công trình hạ tầng kỹ thuật bảo vệ môi trường tại các làng
nghề được khuyến khích phát triển trên địa bàn.
5. Quản lý, vận hành và duy tu, bảo dưỡng
theo đúng quy định khi được bàn giao, tiếp nhận các dự án, công trình hạ tầng
kỹ thuật bảo vệ môi trường làng nghề.
6. Thường xuyên hướng dẫn, kiểm tra việc
thực hiện và xử lý vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trường của các cơ sở trên
địa bàn.
7. Tuyên truyền, phổ biến thông tin, nâng
cao nhận thức cho người dân về trách nhiệm bảo vệ môi trường; hướng dẫn các cơ
sở tận thu, tái chế, tái sử dụng và xử lý tại chỗ các loại chất thải.
8. Công bố thông tin về hiện trạng môi
trường, công tác bảo vệ môi trường làng nghề trên các phương tiện thông tin của
địa phương, thông qua các đoàn thể, tổ chức chính trị - xã hội tại địa phương
và trong các cuộc họp Ủy ban nhân dân, Hội đồng nhân dân cấp xã.
9. Báo cáo Ủy ban nhân dân cấp
huyện về công tác bảo vệ môi trường, tình hình phát sinh và xử lý chất thải của
làng nghề trên địa bàn định kỳ một năm một lần trước ngày 30 tháng 10 hằng năm
hoặc đột xuất theo yêu cầu.
Điều 18. Trách
nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp huyện
1. Thực hiện điều tra, thống kê, lập danh
sách làng nghề, làng nghề được khuyến khích phát triển, cơ sở sản xuất thuộc
ngành nghề được khuyến khích phát triển tại làng nghề trên địa bàn; chỉ đạo cơ
quan đăng
ký kinh doanh cấp huyện xem xét thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký
hộ kinh doanh đối với các cơ sở sản xuất trong làng nghề không thuộc ngành nghề
được khuyến khích phát triển gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng, không bảo đảm
khoảng cách đối với khu dân cư.
2. Đôn đốc, phê duyệt, hướng dẫn Ủy ban
nhân dân cấp xã thực hiện và kiểm tra việc thực hiện phương án bảo vệ môi
trường làng nghề.
3. Chỉ đạo xây dựng và kiểm tra, theo dõi
việc thực hiện nội dung bảo vệ môi trường trong hương ước, quy ước của làng
nghề.
4. Rà soát, đề xuất quy hoạch các cụm công
nghiệp tập trung hoặc bố trí khu chăn nuôi, khu sản xuất tập trung bên ngoài
khu dân cư đáp ứng các quy định về bảo vệ môi trường để lập kế
hoạch, tổ chức thực hiện việc di dời cơ sở sản xuất không thuộc
ngành nghề được khuyến khích phát triển gây ô nhiễm môi trường ra khỏi khu dân
cư.
5. Ưu tiên phân bổ kinh phí sự nghiệp môi
trường cho công tác quản lý môi trường, kinh phí từ các nguồn khác để đầu tư,
xây dựng, nâng cấp, cải tạo các công trình hạ tầng kỹ thuật bảo vệ môi trường cho
các làng nghề được khuyến khích phát triển.
6. Hướng dẫn, kiểm tra, thanh tra và xử lý
vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trường của các cơ sở sản xuất trên địa bàn.
7. Tuyên truyền, phổ biến các quy định của
pháp luật về bảo vệ môi trường; tổ chức các hoạt động khuyến khích cơ sở sản
xuất, kinh doanh, dịch vụ áp dụng các giải pháp sản xuất sạch hơn, công nghệ
thân thiện môi trường, thu gom và tái chế chất thải.
8. Công bố thông tin về hiện trạng môi
trường, công tác bảo vệ môi trường làng nghề trên các phương tiện thông tin của
địa phương
và trong các cuộc họp Ủy ban nhân dân, Hội đồng nhân dân cấp huyện.
9. Tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân cấp tỉnh về công tác bảo vệ môi trường,
tình hình phát sinh và xử lý chất thải của làng nghề trên địa bàn định kỳ một
năm một lần trước ngày 30 tháng 11 hằng năm hoặc đột xuất theo yêu cầu.
Điều 19. Trách
nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh
1. Tổng hợp, công bố danh sách làng nghề,
làng nghề được khuyến khích phát triển, các cơ sở sản xuất thuộc ngành nghề
được khuyến khích phát triển; kế hoạch phát triển làng nghề, kế hoạch chuyển
đổi ngành nghề hoặc di dời ra khỏi khu dân cư đối với cơ sở sản xuất không
thuộc ngành nghề được khuyến khích phát triển gây ô nhiễm môi trường trên địa
bàn.
2. Phân bổ kinh phí từ ngân sách địa
phương cho hoạt động bảo vệ môi trường làng nghề. Ưu tiên phân bổ kinh phí sự
nghiệp môi trường và các nguồn kinh phí khác cho công tác quản lý môi trường và
đầu tư xây dựng công trình bảo vệ môi trường, cải tạo, nâng cấp công trình hạ
tầng kỹ thuật bảo vệ môi trường cho các làng nghề được khuyến khích phát triển.
3. Xây dựng, ban hành hoặc trình cơ quan
có thẩm quyền ban hành và tổ chức thực hiện cơ chế, chính sách ưu đãi, hỗ trợ
đối với các cơ sở sản xuất thuộc ngành nghề được khuyến khích phát triển; cơ
chế, chính sách hỗ trợ cơ sở gây ô nhiễm môi trường phải di dời ra khỏi khu dân
cư hoặc chuyển đổi ngành nghề sản xuất.
4. Bảo đảm các điều kiện về bảo vệ môi
trường trong việc công nhận làng nghề.
5. Đánh giá mức độ ô nhiễm môi trường làng
nghề, xây dựng kế hoạch xử lý ô nhiễm môi trường làng nghề, bao gồm:
a) Thống kê lượng nước thải, khí thải,
chất thải rắn thông thường, chất thải rắn nguy hại phát sinh từ các cơ sở trong
làng nghề;
b) Đánh giá mức độ ô nhiễm môi trường nước
mặt, nước ngầm, đất và không khí xung quanh;
c) Lập và triển khai biện pháp khắc phục ô
nhiễm môi trường làng nghề.
6. Chỉ đạo quy hoạch, phê duyệt và đầu tư
kinh phí xây dựng hạ tầng kỹ thuật bảo vệ môi trường cho các làng nghề được
khuyến khích phát triển; quy hoạch khu công nghiệp, cụm công nghiệp tập trung
hoặc khu vực chăn nuôi, khu sản xuất tập trung bên ngoài khu dân cư đáp ứng các
quy định về bảo vệ môi trường để di dời các cơ sở sản xuất gây ô nhiễm môi
trường ra khỏi khu dân cư.
7. Quản lý việc thu gom, vận chuyển, tái
chế và xử lý chất thải nông thôn, chất thải phát sinh từ hoạt động của các cơ
sở trong làng nghề.
8. Hướng dẫn, kiểm tra, thanh tra, xử lý
vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trường của các cơ sở sản xuất trên địa bàn.
9. Công bố thông tin về hiện trạng môi
trường, công tác bảo vệ môi trường làng nghề trên các phương tiện thông tin của
địa phương và trong các cuộc họp Ủy ban nhân dân, Hội đồng nhân dân
cấp tỉnh.
10. Báo cáo Bộ Tài nguyên và Môi trường về
công tác bảo vệ môi trường, tình hình phát sinh và xử lý chất thải của làng
nghề trên địa bàn một năm một lần trước ngày 30 tháng 12 hằng năm hoặc đột xuất
theo yêu cầu.
Điều 20. Trách
nhiệm của Bộ Tài nguyên và Môi trường
1. Ban hành hoặc
trình cơ quan có thẩm quyền ban hành quy định điều kiện về bảo vệ môi trường đối
với làng nghề; Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về môi trường đối với các cơ sở sản
xuất thuộc ngành nghề được khuyến khích phát triển; phối hợp với Bộ Tài chính
ban hành hoặc trình cấp có thẩm quyền ban hành cơ chế, chính sách ưu đãi, hỗ
trợ về bảo vệ môi trường đối với cơ sở sản xuất thuộc ngành nghề được khuyến
khích phát triển, làng nghề được khuyến khích phát triển.
2. Quản lý, cập nhật thông tin, dữ liệu về
bảo vệ môi trường làng nghề trên phạm vi toàn quốc; công bố danh mục làng nghề
ô nhiễm môi trường và làng nghề ô nhiễm môi trường nghiêm trọng; hướng dẫn,
kiểm tra việc thực hiện các quy định về bảo vệ môi trường làng
nghề.
3. Hướng dẫn xử lý chất thải phát sinh từ
hoạt động của các cơ sở sản xuất thuộc ngành nghề được khuyến khích phát triển
tại làng nghề.
4. Hướng dẫn nội
dung, trình tự xây dựng và phê duyệt phương án bảo vệ môi trường làng nghề; lập
báo cáo về các biện pháp bảo vệ môi trường của các cơ sở thuộc ngành nghề được
khuyến khích phát triển tại làng nghề.
5. Hướng dẫn và tổ chức đào tạo, bồi
dưỡng, tập huấn, phổ biến kinh nghiệm, cung cấp thông tin về pháp luật môi
trường, các giải pháp bảo vệ môi trường, sản xuất theo hướng thân thiện với môi
trường, tổ chức triển lãm, hội chợ, quảng bá sản phẩm thân thiện với môi
trường, công nghệ môi trường cho các cơ sở được khuyến khích phát triển tại
làng nghề.
Điều 21. Chính
sách khuyến khích phát triển làng nghề, cơ sở sản xuất thuộc ngành nghề được
khuyến khích phát triển
1. Được ưu tiên phân bổ ngân sách, đầu tư
xây dựng kết cấu hạ tầng về bảo vệ môi trường theo quy định của pháp luật có
liên quan; giới thiệu, quảng bá sản phẩm trong các hoạt động thương mại, du
lịch; đào tạo, phổ biến kiến thức về bảo vệ môi trường cho cộng đồng dân cư, tổ
chức tự quản về bảo vệ môi trường và cán bộ quản lý môi trường cấp xã.
2. Được ưu tiên trong quá trình xét duyệt
và cho vay vốn ưu đãi của các tổ chức tín dụng về môi trường, Quỹ bảo vệ môi
trường Việt Nam, quỹ bảo vệ môi trường ngành và quỹ bảo vệ môi trường của địa
phương đối với các đối tượng có dự án bảo vệ môi trường theo quy định về tổ
chức hoạt động của quỹ bảo vệ môi trường.
3. Được ưu tiên trong quá trình
xem xét, lựa chọn thực hiện chương trình khuyến công, khuyến nông, chương
trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới; được ưu tiên trong
việc tiếp nhận, triển khai các mô hình xử lý chất thải từ các dự án quốc tế,
các nhiệm vụ, đề tài, dự án từ ngân sách nhà nước.
Chương V
BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG NHẬP KHẨU, PHÁ
DỠ TÀU BIỂN ĐÃ QUA SỬ DỤNG
Điều 22. Yêu cầu
bảo vệ môi trường đối với cơ sở phá dỡ tàu biển đã qua sử dụng
1. Dự án xây dựng cơ sở phá dỡ tàu biển
phải có báo cáo đánh giá tác động môi trường do Bộ Tài nguyên và Môi trường phê
duyệt.
2. Cơ sở hoạt động phá dỡ tàu biển phải áp
dụng tiêu chuẩn hệ thống quản lý môi trường theo tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO
14001.
3. Khi phá dỡ từng con tàu, cơ sở phá dỡ
tàu biển phải lập kế hoạch bảo vệ môi trường trong hoạt động phá dỡ tàu biển
trình Bộ Tài nguyên và Môi trường phê duyệt. Kế hoạch bảo vệ môi trường trong
hoạt động phá dỡ tàu biển bao gồm các nội dung chính sau:
a) Phương án phòng ngừa, ứng phó, khắc
phục sự cố môi trường trong quá trình phá dỡ tàu biển;
b) Kế hoạch thu gom, lưu giữ, vận chuyển
và xử lý chất thải thông thường, chất thải nguy hại trong quá trình phá dỡ tàu
biển;
c) Biện pháp xử lý nước thải và khí thải
phát sinh từ quá trình phá dỡ tàu biển bảo đảm tuân thủ các quy chuẩn kỹ thuật
quốc gia về môi trường có liên quan.
Bộ Tài nguyên và Môi trường hướng dẫn cụ thể
thủ tục, hồ sơ và tổ chức đánh giá, phê duyệt kế hoạch bảo vệ môi
trường trong hoạt động phá dỡ tàu biển đã qua sử dụng.
4. Quy trình đánh giá, xác nhận kế hoạch
bảo vệ môi trường trong hoạt động phá dỡ tàu biển đã qua sử dụng:
a) Cơ sở phá dỡ tàu biển gửi kế hoạch bảo
vệ môi trường trong hoạt động phá dỡ tàu biển đã qua sử dụng tới Tổng cục Môi
trường trước khi tiến hành phá dỡ 60 ngày theo mẫu văn bản quy định tại Phụ lục
IV Nghị định này;
b) Trong thời hạn 20 ngày, Tổng cục Môi
trường có trách nhiệm tổ chức đánh giá, xác nhận kế hoạch bảo vệ môi trường
trong hoạt động phá dỡ tàu biển đã qua sử dụng;
c) Trường hợp kế hoạch bảo vệ môi trường
trong hoạt động phá dỡ tàu biển đã qua sử dụng đáp ứng yêu cầu về bảo vệ môi
trường theo quy định của pháp luật, trong thời hạn 10 ngày, Tổng cục Môi
trường ra quyết định phê duyệt kế hoạch bảo vệ môi trường trong hoạt động phá
dỡ tàu biển đã qua sử dụng. Mẫu quyết định phê duyệt được quy định tại Phụ lục
V Nghị định này;
d) Trường hợp kế hoạch bảo
vệ môi trường trong hoạt động phá dỡ tàu biển đã qua sử dụng không đáp ứng yêu
cầu về bảo vệ môi trường theo quy định của pháp luật, trong thời hạn 05 ngày,
Tổng cục Môi trường thông báo bằng văn bản và nêu rõ lý do để cơ sở biết.
5. Điều kiện cơ sở vật chất, kỹ thuật,
công nghệ và con người về bảo vệ môi trường đối với cơ sở phá dỡ tàu biển:
a) Có ụ khô hoặc có bãi chuyên dụng trên
bờ và thiết bị kéo tàu lên bờ phù hợp, bảo đảm điều kiện về bảo vệ môi trường
để làm địa điểm trực tiếp thực hiện phá dỡ tàu biển;
b) Có công nghệ, thiết bị phá dỡ, xử lý
tạp chất đi kèm đạt quy chuẩn kỹ thuật môi trường và theo quy định của pháp
luật về quản lý chất thải;
c) Có trang thiết bị, biện pháp kỹ thuật
kiểm soát ô nhiễm và bảo vệ môi trường tại địa điểm phá dỡ tàu biển;
d) Có cán bộ được
cấp chứng chỉ tập huấn nghiệp vụ về bảo vệ môi trường theo quy định của Bộ Tài
nguyên và Môi trường.
Điều 23. Yêu cầu
bảo vệ môi trường đối với tàu biển nhập khẩu để phá dỡ
1. Việc nhập khẩu tàu biển để phá dỡ ngoài
việc thực hiện các thủ tục nhập khẩu theo quy định hiện hành còn phải xuất
trình chứng nhận phù hợp quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về
môi trường với tàu biển nhập khẩu để phá dỡ do tổ chức chứng nhận phù
hợp cấp.
2. Bộ Tài nguyên và Môi trường chỉ định tổ
chức chứng nhận phù hợp theo quy định của pháp luật về tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ
thuật; hướng dẫn về trình tự, thủ tục đánh giá điều kiện về bảo vệ môi trường
đối với tàu biển nhập khẩu để phá dỡ.
Điều 24. Trách
nhiệm của các Bộ, cơ quan, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh đối với hoạt động nhập
khẩu, phá dỡ tàu biển đã qua sử dụng
1. Bộ Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm
chủ trì tổ chức triển khai thực hiện các quy định về bảo vệ môi trường đối với
hoạt động nhập khẩu, phá dỡ tàu biển đã qua sử dụng.
2. Bộ Giao thông vận tải phối
hợp với Bộ Tài nguyên và Môi trường trong việc tổ chức, triển
khai các quy định bảo vệ môi trường đối với hoạt động nhập khẩu, phá dỡ tàu
biển đã qua sử dụng.
3. Các Bộ, ngành có liên quan trong phạm
vi thẩm quyền phối hợp với Bộ Tài nguyên và Môi trường triển khai các quy định
về bảo vệ môi trường đối với hoạt động nhập khẩu, phá dỡ tàu biển đã qua sử
dụng.
4. Trong phạm vi quyền hạn của mình, Ủy
ban nhân dân cấp tỉnh tổ chức kiểm tra, giám sát việc
thi hành pháp luật về bảo vệ môi trường trong hoạt động của các cơ sở phá dỡ
tàu biển theo quy định tại Nghị định này và các quy định pháp luật khác có liên
quan.
Chương VI
XÁC NHẬN HỆ THỐNG QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG; BẢO HIỂM
TRÁCH NHIỆM BỒI THƯỜNG THIỆT HẠI VỀ MÔI TRƯỜNG; XỬ LÝ CƠ SỞ GÂY Ô NHIỄM MÔI
TRƯỜNG NGHIÊM TRỌNG
Mục 1: XÁC NHẬN HỆ
THỐNG QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG
Điều 25. Đối tượng
phải thực hiện xác nhận hệ thống quản lý môi trường
1. Cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ đã
đi vào hoạt động có phát sinh lượng chất thải lớn, nguy cơ ảnh hưởng nghiêm
trọng đến môi trường thuộc Danh mục quy định tại Phụ lục II Nghị định này phải
thực hiện xác nhận hệ thống quản lý môi trường.
2. Cơ sở có giấy chứng nhận phù hợp tiêu chuẩn
quốc gia TCVN ISO 14001 còn hiệu lực do tổ chức chứng nhận đã đăng ký lĩnh vực
hoạt động theo quy định của pháp luật cấp không phải thực hiện xác nhận hệ
thống quản lý môi trường.
Người đứng đầu cơ sở phải có văn bản gửi
cơ quan có thẩm quyền xác nhận cam kết tuân thủ đầy đủ các nội dung
quy định tại Điều 27 Nghị định này.
3. Theo từng thời kỳ, Thủ tướng Chính phủ
xem xét, quyết định điều chỉnh Danh mục cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ phải
thực hiện xác nhận hệ thống quản lý môi trường trên cơ sở đề xuất của Bộ Tài
nguyên và Môi trường.
Điều 26. Thời
điểm thực hiện việc xác nhận hệ thống quản lý môi trường
1. Các cơ sở đang tiến hành hoạt động sản
xuất, kinh doanh, dịch vụ phải thực hiện việc xác nhận hệ thống quản lý môi
trường lần đầu chậm nhất là 12 tháng kể từ ngày Nghị định này có hiệu lực thi
hành.
2. Các cơ sở không thuộc đối tượng quy
định tại Khoản 1 Điều này phải thực hiện việc xác nhận hệ thống quản lý môi
trường lần đầu sau khi tiến hành hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ được
12 tháng nhưng không quá 24 tháng kể từ thời điểm cơ sở tiến hành hoạt động sản
xuất, kinh doanh, dịch vụ.
Điều 27. Nội dung
hệ thống quản lý môi trường
1. Nội dung hệ thống quản lý môi trường:
a) Kế hoạch hoặc quy trình vận hành các cơ sở sản xuất phù hợp với các quy định pháp
luật về bảo vệ môi trường;
b) Cam kết sử dụng các quy trình,
thiết bị sản xuất hiệu quả để tiết kiệm năng lượng và nguyên liệu thô, giảm
thiểu ô nhiễm môi trường;
c) Thiết lập và duy trì quy trình theo dõi
liên tục các tác động môi trường của hoạt động sản xuất; mục tiêu và chỉ tiêu
về môi trường đối với hoạt động bảo vệ môi trường và đánh giá hiệu quả của
chúng;
d) Xác định, thực hiện và duy trì vai trò,
trách nhiệm, quyền hạn của lãnh đạo và nhân viên cơ sở về bảo vệ môi trường; bố
trí cán bộ phụ trách quản lý môi trường; cung cấp nguồn lực cần thiết để thực
hiện công tác bảo vệ môi trường của cơ sở;
đ) Chương trình nâng cao nhận thức cho
người lao động, công nhân viên về tác động của hoạt động sản xuất tại cơ sở đối
với môi trường và các biện pháp để giảm thiểu các tác động đó (ít nhất một năm
một lần);
e) Chính sách ưu tiên cho các nhà cung cấp
và các nhà thầu được công nhận là cơ sở thân thiện với môi trường hoặc có sản
phẩm được dán nhãn sinh thái;
g) Kế hoạch công bố báo cáo môi trường hằng năm; kế hoạch thông tin cho khách hàng và
cộng đồng xung quanh các biện pháp cần thiết để bảo vệ môi trường.
2. Hệ thống quản lý môi trường phải được
điều chỉnh kịp thời với những thay đổi trong quá trình hoạt động của cơ sở.
Điều 28. Xác nhận
hệ thống quản lý môi trường
1. Hồ sơ đề nghị xác nhận hệ thống quản lý
môi trường bao gồm:
a) Đơn đề nghị xác nhận hệ thống quản lý
môi trường;
b) Báo cáo về hệ thống quản lý môi trường
của cơ sở.
2. Chủ cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ
gửi hồ sơ đề nghị xác nhận hệ thống quản lý môi trường đến cơ quan có thẩm
quyền xác nhận. Chủ cơ sở có quyền gửi hồ sơ đề nghị xác nhận thông qua thư
điện tử.
3. Sau khi nhận được hồ sơ đề nghị xác
nhận hệ thống quản lý môi trường, cơ quan có thẩm quyền xác nhận tiến hành rà
soát hồ sơ, trường hợp hồ sơ không đủ hoặc không hợp lệ, trong thời hạn 03 ngày
phải thông báo bằng văn bản cho chủ cơ sở để hoàn thiện hồ sơ.
4. Sau khi nhận được đủ hồ sơ hợp lệ, cơ
quan có thẩm quyền xác nhận có trách nhiệm tổ chức việc xác nhận và cấp giấy
xác nhận hệ thống quản lý môi trường trong thời hạn 30 ngày.
Trường hợp không cấp giấy xác nhận hệ
thống quản lý môi trường, cơ quan có thẩm quyền xác nhận có trách nhiệm thông
báo bằng văn bản tới chủ cơ sở và nêu rõ lý do.
5. Giấy xác nhận hệ thống quản lý môi
trường có thời hạn 05 năm kể từ ngày cấp.
6. Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định
mẫu báo cáo và trình tự, thủ tục xác nhận hệ thống quản lý môi trường của cơ
sở.
Điều 29. Thẩm
quyền xác nhận hệ thống quản lý môi trường
1. Bộ Tài nguyên và Môi trường xác nhận hệ
thống quản lý môi trường đối với các cơ sở không thuộc lĩnh vực quốc phòng, an
ninh.
2. Bộ Quốc phòng, Bộ Công an xác nhận hệ
thống quản lý môi trường đối với các cơ sở thuộc lĩnh vực quốc phòng, an ninh.
Điều 30. Thay đổi,
xác nhận lại hệ thống quản lý môi trường
1. Trường hợp cơ sở có những thay đổi theo
hướng giảm nhẹ yêu cầu và trách nhiệm về bảo vệ môi trường đã được xác nhận
trong hệ thống quản lý môi trường hoặc thay đổi quy mô, công suất, công nghệ
làm tăng tác động xấu đến môi trường thì phải được sự đồng ý bằng văn
bản của cơ quan xác nhận. Cơ quan xác nhận có trách nhiệm trả lời bằng văn bản
trong thời hạn 20 ngày kể từ ngày nhận được hồ sơ hợp lệ.
2. Cơ sở phải nộp hồ sơ xác nhận lại hệ
thống quản lý môi trường trước thời điểm giấy xác nhận hệ thống quản
lý môi trường hết hiệu lực ít nhất là 90 ngày. Hồ sơ xác nhận lại bao gồm:
a) Đơn đề nghị xác nhận lại;
b) Giấy xác nhận hệ thống quản lý
môi trường;
c) Báo cáo tuân thủ nội dung hệ thống quản
lý môi trường đã được xác nhận.
Trường hợp có thay đổi trong nội dung hệ
thống quản lý môi trường đã được xác nhận thì cơ sở phải nêu rõ việc thay đổi
này.
3. Quy trình xác nhận lại hệ thống quản lý
môi trường thực hiện theo quy định tại Điều 28 Nghị định này. Thời hạn xử lý hồ
sơ, cấp lại giấy xác nhận hệ thống quản lý môi trường không quá 20 ngày.
Mục 2: BẢO HIỂM
TRÁCH NHIỆM BỒI THƯỜNG THIỆT HẠI VỀ MÔI TRƯỜNG
Điều 31. Tổ chức,
cá nhân mua bảo hiểm trách nhiệm bồi thường thiệt hại về môi trường
1. Tổ chức, cá nhân hoạt động sản xuất,
kinh doanh, dịch vụ sau đây phải có trách nhiệm mua bảo hiểm trách nhiệm bồi
thường thiệt hại về môi trường hoặc trích lập quỹ dự phòng rủi ro theo quy định
của pháp luật:
a) Hoạt động dầu khí bao gồm hoạt động tìm
kiếm, thăm dò, phát triển mỏ và khai thác dầu khí, kể cả các hoạt động phục vụ
trực tiếp cho các hoạt động này;
b) Sản xuất, kinh doanh hóa chất, xăng
dầu;
c) Sử dụng tàu biển chuyên dùng để vận
chuyển dầu mỏ, chế phẩm từ dầu mỏ hoặc các hàng hóa nguy hiểm khác khi
hoạt động trong vùng nước cảng biển và vùng biển Việt Nam;
d) Lưu giữ, vận chuyển và xử lý chất thải
nguy hại; vận chuyển hàng hóa nguy hiểm.
2. Căn cứ vào loại hình, quy mô, tính
chất, địa điểm hoạt động, Bộ Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với Bộ
Tài chính và các cơ quan có liên quan lập danh mục đối tượng phải mua bảo hiểm
trách nhiệm bồi thường thiệt hại về môi trường; quy định mức trách nhiệm tối
thiểu đối với từng đối tượng.
3. Bộ Tài chính
chủ trì, phối hợp với Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định chi tiết việc trích
lập quỹ dự phòng rủi ro.
Điều 32. Đối tượng
bảo hiểm
1. Đối tượng bảo hiểm của bảo hiểm trách
nhiệm bồi thường thiệt hại về môi trường là trách nhiệm của tổ chức, cá nhân
mua bảo hiểm đối với các chi phí phát sinh để thực hiện trách nhiệm bồi thường
thiệt hại đối với môi trường trong các trường hợp sau:
a) Môi trường nước phục vụ mục đích bảo
tồn, sinh hoạt, giải trí, sản xuất và mục đích khác bị ô nhiễm, ô nhiễm nghiêm
trọng, ô nhiễm đặc biệt nghiêm trọng;
b) Môi trường đất phục vụ cho các mục đích
bảo tồn, sản xuất và mục đích khác bị ô nhiễm, ô nhiễm nghiêm trọng, ô nhiễm
đặc biệt nghiêm trọng;
c) Hệ sinh thái tự nhiên thuộc và không
thuộc khu bảo tồn thiên nhiên bị suy thoái;
d) Loài nguy cấp, quý, hiếm được ưu tiên
bảo vệ theo quy định của pháp luật bị chết, bị thương.
2. Phạm vi môi trường bị tác động được xác
định tùy theo loại hình, quy mô, tính chất, địa điểm hoạt động của tổ chức, cá
nhân mua bảo hiểm trách nhiệm.
Mục 3: XỬ LÝ CƠ SỞ
GÂY Ô NHIỄM MÔI TRƯỜNG NGHIÊM TRỌNG
Điều 33. Nguyên
tắc và căn cứ xác định cơ sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng
1. Việc xác định cơ sở gây ô nhiễm môi
trường, gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng phải được tiến hành khách quan,
công bằng, đúng pháp luật; căn cứ các quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về môi trường
và mức độ vi phạm của các hành vi gây ô nhiễm môi trường, bao gồm:
a) Hành vi xả nước thải, khí thải, bụi
vượt quy chuẩn
kỹ thuật quốc gia về môi trường;
b) Hành vi gây tiếng ồn, độ rung vượt
quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về môi trường;
c) Hành vi chôn lấp, thải vào đất, môi
trường nước các chất gây ô nhiễm ở thể lỏng, rắn, bùn không đúng quy định làm
môi trường đất, nước, không khí vượt quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về chất lượng
môi trường xung quanh.
2. Các yếu tố xác định mức độ vi phạm của
hành vi gây ô nhiễm môi trường
a) Đối với hành vi quy định tại Điểm a
Khoản 1 Điều này bao gồm: Lượng nước thải, lưu lượng khí thải, bụi của cơ sở;
số lần vượt quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về môi trường của các thông số môi
trường đặc trưng và số các thông số môi trường đặc trưng vượt quy chuẩn kỹ
thuật quốc gia về chất thải có trong nước thải, khí thải, bụi của cơ sở;
b) Đối với hành vi quy định tại Điểm b
Khoản 1 Điều này bao gồm: Số lần vượt quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về tiếng ồn,
độ rung; đối tượng chịu tác động; thời điểm và địa điểm diễn ra hành vi;
c) Đối với hành vi quy định tại Điểm c
Khoản 1 Điều này bao gồm: Số lần vượt quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về chất lượng
nước mặt, nước ngầm, nước biển, không khí xung quanh và môi trường đất của các
thông số môi trường do các hành vi này gây ra.
3. Thông số môi trường vượt quy chuẩn kỹ
thuật quốc gia về môi trường được xác định trên cơ sở kết quả quan trắc thông
số môi trường đó đối chiếu với quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về môi trường tương
ứng được thực hiện bởi đơn vị có giấy chứng nhận đủ điều kiện hoạt động dịch vụ
quan trắc môi trường.
4. Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định
tiêu chí xác định cơ sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng.
Điều 34. Danh mục
cơ sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng và biện pháp xử lý ô nhiễm môi trường
1. Cơ sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm
trọng sau khi bị xử phạt vi phạm hành chính phải được đưa vào danh mục kèm theo
biện pháp xử lý ô nhiễm môi trường và thời hạn thực hiện, trừ các trường hợp bị
tạm đình chỉ hoạt động hoặc cấm hoạt động.
2. Biện pháp xử lý ô nhiễm môi trường đối
với cơ sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng khi đưa vào danh mục bao gồm:
a) Di dời địa điểm đến vị trí phù hợp
với quy hoạch và sức chịu tải của môi trường;
b) Cải tạo, nâng cấp hoặc xây dựng mới hệ
thống xử lý chất thải đạt quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về môi trường;
c) Cải tạo, phục hồi môi trường tại khu
vực đã gây ô nhiễm.
3. Trong thời gian thực hiện biện pháp xử
lý ô nhiễm môi trường, cơ sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng phải áp dụng
các biện pháp giảm thiểu ô nhiễm phù hợp. Biện pháp giảm thiểu ô nhiễm của cơ
sở phải được xác định trong danh mục cơ sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng.
4. Bộ Tài nguyên và Môi trường hướng dẫn
việc kiểm tra, đánh giá kết quả và xác nhận hoàn thành các biện pháp xử
lý triệt để ô nhiễm môi trường tại các cơ sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm
trọng; chủ trì thanh tra, kiểm tra công tác xử lý triệt để cơ sở gây ô nhiễm
môi trường nghiêm trọng trên phạm vi cả nước.
Điều 35. Trình tự,
thủ tục quyết định danh mục cơ sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng
1. Các cơ quan có chức năng thanh tra,
kiểm tra về bảo vệ môi trường có trách nhiệm gửi Sở Tài nguyên và Môi trường
kết quả thanh tra, kiểm tra và hồ sơ có liên quan sau 05 ngày kể từ ngày ban hành
thông báo kết luận thanh tra, kiểm tra (trừ các cơ sở do Bộ Quốc phòng, Bộ Công
an thực hiện thanh tra, kiểm tra).
2. Trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày nhận
được kết quả kiểm tra, thanh tra về bảo vệ môi trường, kết quả trưng cầu giám
định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền và căn cứ tiêu chí phân loại cơ sở gây
ô nhiễm môi trường nghiêm trọng, Sở Tài nguyên và Môi trường lập danh sách cơ
sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng trên địa bàn, báo cáo Ủy ban
nhân dân cấp tỉnh, Bộ Tài nguyên và Môi trường, đồng thời gửi danh sách cơ sở
gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng cho Bộ, ngành có liên quan.
3. Trong thời hạn 20 ngày kể từ ngày nhận
được báo cáo của Sở Tài nguyên và Môi trường, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh
tổng hợp danh mục cơ sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng; đồng thời báo cáo
danh sách các cơ sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng trên địa bàn và các hồ
sơ có liên quan để Bộ Tài nguyên và Môi trường rà soát, tổng hợp, báo cáo Thủ
tướng Chính phủ; đối với cơ sở thuộc thẩm quyền quản lý của Bộ, ngành thì phải
tham khảo ý kiến của Bộ, ngành liên quan trước khi đưa vào danh mục.
4. Trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày ban
hành kết luận kiểm tra, thanh tra về bảo vệ môi trường, kết quả trưng cầu giám
định và căn cứ tiêu chí phân loại cơ sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng, cơ
quan chuyên môn về bảo vệ môi trường của Bộ Quốc phòng, Bộ Công an lập danh
sách cơ sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng thuộc lĩnh vực quốc phòng, an
ninh, báo cáo Bộ trưởng Bộ Quốc phòng, Bộ trưởng Bộ Công an, đồng thời gửi Bộ Tài
nguyên và Môi trường để theo dõi.
5. Trong thời hạn 20 ngày kể từ ngày nhận
được báo cáo của cơ quan chuyên môn về bảo vệ môi trường, Bộ Quốc phòng,
Bộ Công an gửi danh sách các cơ sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng thuộc
phạm vi quản lý và các hồ sơ có liên quan để Bộ Tài nguyên và Môi trường rà
soát, tổng
hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ.
6. Trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày nhận
được báo cáo của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, báo cáo của Bộ Quốc phòng, Bộ Công
an và dựa trên kết quả thanh tra, trưng cầu giám định của Bộ Tài nguyên và Môi
trường, Bộ Tài nguyên và Môi trường rà soát, tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính
phủ hoặc phê duyệt danh mục các cơ sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng theo
ủy quyền của Thủ tướng Chính phủ.
7. Danh mục cơ sở gây ô nhiễm môi trường
nghiêm trọng phải kèm theo biện pháp xử lý được quy định tại Khoản 2 Điều 34
Nghị định này.
Điều 36. Công khai
danh mục cơ sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng và biện pháp xử lý ô nhiễm
môi trường
1. Danh mục cơ sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm
trọng và biện pháp xử lý sau khi phê duyệt được gửi Bộ Tài nguyên và Môi
trường, Bộ quản lý ngành, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nơi cơ sở có hoạt động
gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng sau 05 ngày kể từ ngày phê duyệt.
2. Sau khi nhận được quyết định phê duyệt
của cơ quan nhà nước có thẩm quyền, Bộ Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm
đăng tải thông tin về cơ sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng trên trang
thông tin điện tử của Bộ Tài nguyên và Môi trường, Tổng cục Môi trường cho đến
khi cơ sở được chứng nhận đã hoàn thành biện pháp xử lý ô nhiễm môi trường.
3. Sau khi nhận được quyết định phê duyệt
của cơ quan nhà nước có thẩm quyền, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách
nhiệm đăng tải thông tin về cơ sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng tại địa
bàn trên trang thông tin điện tử của tỉnh, trên các phương tiện thông tin đại
chúng cho đến khi cơ sở được chứng nhận đã hoàn thành biện pháp xử lý ô nhiễm
môi trường; đồng thời phổ biến quyết định phê duyệt danh mục cơ sở gây ô nhiễm
môi trường nghiêm trọng của cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho Ủy ban
nhân dân cấp huyện nơi cơ sở có hoạt động gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng
biết.
4. Sau khi nhận được quyết định phê duyệt
của cơ quan nhà nước có thẩm quyền, Ủy ban nhân dân cấp huyện có trách
nhiệm:
a) Đăng tải thông tin về các cơ sở gây ô
nhiễm môi trường nghiêm trọng đang hoạt động trên địa bàn phải thực hiện biện
pháp xử lý ô nhiễm môi trường theo quyết định của cơ quan nhà nước có thẩm
quyền trên trang thông tin điện tử của địa phương cho đến khi cơ sở được chứng
nhận đã hoàn thành biện pháp xử lý ô nhiễm môi trường; đồng thời phổ biến quyết
định phê duyệt danh mục cơ sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng của cơ quan
nhà nước có thẩm quyền cho Ủy ban nhân dân cấp xã nơi cơ sở có
hoạt động gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng biết;
b) Thông tin thường xuyên về việc cơ sở
gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng trên địa bàn phải thực hiện biện pháp xử lý
ô nhiễm môi trường theo quyết định của cơ quan nhà nước có thẩm
quyền trên hệ thống truyền thanh của địa phương.
5. Sau khi nhận được quyết định phê duyệt
của cơ quan nhà nước có thẩm quyền, Ủy ban nhân dân cấp xã có trách
nhiệm:
a) Niêm yết công khai tại trụ sở Ủy ban
nhân dân cấp xã thông tin về các cơ sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng đang
hoạt động trên địa bàn phải thực hiện biện pháp xử lý ô nhiễm môi trường theo
quyết định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền;
b) Thông báo thông tin về các cơ sở gây ô
nhiễm môi trường nghiêm trọng đang hoạt động trên địa bàn phải thực hiện biện
pháp xử lý
ô nhiễm môi trường theo quyết định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền tới các
thôn, làng, bản, ấp, tổ dân phố và tương đương, các tổ chức chính trị - xã hội
của xã để biết và phối hợp giám sát việc thực hiện.
Chương
VII
ƯU ĐÃI, HỖ TRỢ HOẠT ĐỘNG BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG
Điều 37. Nguyên
tắc ưu đãi, hỗ trợ
1. Nhà nước thực hiện ưu đãi, hỗ trợ về
đất đai, vốn; miễn, giảm thuế đối với hoạt động bảo vệ môi trường; trợ giá, hỗ
trợ tiêu thụ sản phẩm từ hoạt động bảo vệ môi trường và các ưu
đãi, hỗ trợ khác đối với hoạt động bảo vệ môi trường.
2. Tổ chức, cá nhân thực hiện nhiều hoạt
động bảo vệ môi trường được ưu đãi, hỗ trợ thì được hưởng ưu đãi, hỗ trợ tương
ứng cho các hoạt động đó theo quy định tại Nghị định này.
3. Trường hợp hoạt động bảo vệ môi trường
cùng được ưu đãi, hỗ trợ theo quy định tại Nghị định này và các văn bản quy
phạm pháp luật khác thì được hưởng ưu đãi, hỗ trợ theo văn bản có quy định mức
ưu đãi, hỗ trợ cao hơn.
4. Trường hợp pháp luật, chính sách mới
được ban hành quy định ưu đãi, hỗ trợ cao hơn so với ưu đãi, hỗ trợ mà nhà đầu
tư đã được hưởng theo quy định tại Nghị định này thì nhà đầu tư được hưởng ưu
đãi, hỗ trợ theo quy định mới. Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối
hợp với Bộ Tài chính, Bộ Tài nguyên và Môi trường hướng dẫn trình tự,
thủ tục thẩm định, phê duyệt nội dung ưu đãi, hỗ trợ đối với dự án đầu tư theo
quy định tại Nghị định này.
5. Mức độ và phạm vi ưu đãi, hỗ trợ hoạt
động bảo vệ môi trường được điều chỉnh bảo đảm phù hợp với chính sách về bảo vệ
môi trường từng thời kỳ.
Điều 38. Đối tượng
được ưu đãi, hỗ trợ
1. Đối tượng được ưu đãi, hỗ trợ bao gồm
các tổ chức, cá nhân có hoạt động đầu tư công trình bảo vệ môi trường; hoạt
động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ về bảo vệ môi trường được quy định tại Phụ
lục III Nghị định này.
2. Hoạt động nghiên cứu khoa học công
nghệ, chuyển giao công nghệ về bảo vệ môi trường được ưu đãi, hỗ trợ theo quy
định của pháp luật về khoa học công nghệ, chuyển giao công nghệ.
3. Bộ Công Thương chủ trì, phối hợp với Bộ
Tài nguyên và Môi trường quy định các dạng năng lượng tái tạo khác theo quy
định tại Khoản 13 Phụ lục III Nghị định này.
Mục 1: ƯU ĐÃI, HỖ
TRỢ VỀ CƠ SỞ HẠ TẦNG VÀ ĐẤT ĐAI
Điều 39. Hỗ trợ về
đầu tư xây dựng các công trình hạ tầng
Chủ đầu tư dự án xây dựng công trình bảo
vệ môi trường quy định tại Khoản 1, Khoản 2 và Khoản 6 Phụ lục III Nghị định
này được hưởng hỗ trợ về đầu tư xây dựng các công trình hạ tầng như sau:
1. Nhà nước ưu tiên bố trí quỹ đất gắn với
các công trình, hạng mục công trình hạ tầng kỹ thuật (đường giao thông, điện,
cấp thoát
nước, thông tin liên lạc, năng lượng) sẵn có ngoài phạm vi dự án nối với hệ
thống hạ tầng kỹ thuật chung của khu vực.
2. Trong trường hợp Nhà nước không bố trí
được quỹ đất gắn với các công trình, hạng mục công trình hạ tầng kỹ thuật sẵn
có ngoài phạm vi dự án nối với hệ thống hạ tầng kỹ thuật chung của khu vực, chủ
đầu tư dự án được hưởng chính sách như hỗ trợ đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng
ngoài hàng rào khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao theo quy định
của pháp luật về đầu tư.
Điều 40. Ưu đãi về
tiền thuê đất, hỗ trợ về giải phóng mặt bằng và bồi thường
1. Chủ dự án xây dựng hệ thống xử lý nước
thải sinh hoạt tập trung quy định tại Khoản 1 Phụ lục III Nghị định này và xây
dựng cơ sở xử lý chất thải rắn thông thường tập trung quy định tại Khoản 2 Phụ
lục III Nghị định này được hưởng ưu đãi về tiền thuê đất theo quy định của pháp
luật về đất đai như các đối tượng thuộc lĩnh vực đặc biệt ưu đãi đầu tư và được
Nhà nước hỗ trợ tiền bồi thường, giải phóng mặt bằng.
Trong trường hợp chủ đầu tư dự án đã ứng
trước kinh phí bồi thường, giải phóng mặt bằng theo phương án được cấp có thẩm
quyền phê duyệt sẽ được khấu trừ theo quy định của pháp luật về đất đai.
2. Chủ dự án xây dựng công trình quy định
tại các Khoản 4, 5, 9, 10 Phụ lục III Nghị định này được hưởng ưu đãi về tiền
thuê đất theo quy định của pháp luật về đất đai như các đối tượng thuộc lĩnh
vực đặc biệt ưu đãi đầu tư.
3. Chủ dự án thực hiện các hoạt động đầu
tư xây dựng cơ sở sản xuất được quy định tại các Khoản 11, 12,
13, 14 Phụ lục III Nghị định này được hưởng ưu đãi về tiền thuê đất theo quy
định của pháp luật đất đai như các đối tượng thuộc lĩnh vực ưu đãi đầu tư.
Điều 41. Ưu đãi
tài chính về đất đối với cơ sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng
phải di dời
1. Cơ sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm
trọng phải di dời (sau đây gọi là cơ sở) nếu được Nhà nước giao đất không thu
tiền sử dụng đất hoặc giao đất có thu tiền sử dụng đất trước ngày 01 tháng 7
năm 2014 (trước thời điểm Luật Đất đai năm 2013 có hiệu lực) hoặc nhận chuyển
nhượng quyền sử dụng đất hợp pháp mà tiền sử dụng đất đã nộp cho Nhà nước hoặc
tiền nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất đã trả có nguồn gốc từ ngân sách nhà
nước thì được sử dụng toàn bộ tiền bán đấu giá quyền sử dụng đất và tài
sản gắn liền với đất (sau khi đã trừ các khoản chi phí tổ chức bán đấu giá) và
được ghi vào vốn ngân sách nhà nước theo quy định của pháp luật để trả tiền sử
dụng đất, tiền thuê đất, chi phí di dời, chi phí đổi mới, nâng cấp công nghệ và
thực hiện dự án đầu tư tại cơ sở sản xuất mới.
Trường hợp đất tại cơ sở sản xuất cũ được
thu hồi và sử dụng vào mục đích công cộng thì cơ sở được Nhà nước cấp vốn để
trả tiền sử dụng đất, chi phí di dời, cải tiến, đổi mới, nâng cấp công nghệ và
thực hiện dự án đầu tư tại cơ sở sản xuất mới tương ứng với giá trị quyền sử
dụng đất và tài sản gắn liền với đất của khu đất đó tính theo giá đất thị
trường tại thời điểm thu hồi.
2. Cơ sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm
trọng phải di dời nếu được Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất trước ngày
01 tháng 7 năm 2014 hoặc cho thuê đất trả tiền một lần cho cả thời gian thuê
hoặc nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất hợp pháp mà tiền sử dụng đất hoặc
tiền nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất đã trả không có nguồn gốc từ ngân
sách nhà nước thì được chuyển mục đích sử dụng đối với diện tích đất tại cơ sở
cũ nhưng phải phù hợp với quy hoạch sử dụng đất chi tiết, quy hoạch xây dựng đô
thị, quy hoạch xây dựng điểm dân cư nông thôn đã được cơ quan nhà nước có thẩm
quyền phê duyệt theo quy định của pháp luật về đất đai.
Trường hợp cơ sở không có nhu cầu sử dụng
đất thì được chuyển nhượng quyền sử dụng đất cho người khác để sử dụng theo quy
hoạch trong thời gian còn lại theo quy định của pháp luật về đất đai.
Mục 2: ƯU ĐÃI, HỖ TRỢ VỀ VỐN, THUẾ
Điều 42. Ưu đãi về
huy động vốn đầu tư
1. Ưu đãi từ Quỹ bảo vệ môi trường Việt
Nam, quỹ bảo vệ môi trường địa phương và các tổ chức tín dụng khác:
a) Chủ đầu tư dự án thực hiện hoạt động
quy định tại Khoản 1 và Khoản 2 Phụ lục III Nghị định này nếu áp dụng công nghệ
xử lý có tỷ lệ chất thải phải chôn lấp sau xử lý dưới 30% trên tổng lượng chất
thải rắn thu gom thì được vay vốn với lãi suất ưu đãi tối đa không quá 50% mức
lãi suất tín dụng đầu tư của Nhà nước do cơ quan có thẩm quyền công bố tại thời
điểm cho vay, tổng mức vay vốn không quá 80% tổng mức đầu tư xây dựng công trình;
được ưu tiên hỗ trợ sau đầu tư hoặc bảo lãnh vay vốn;
b) Chủ đầu tư dự án thực hiện các hoạt
động quy định tại Phụ lục III Nghị định này mà không thuộc Điểm a Khoản 1 Điều
này được vay vốn với lãi suất ưu đãi tối đa không quá 50% mức lãi suất tín dụng
đầu tư của Nhà nước do cơ quan có thẩm quyền công bố tại thời điểm cho vay,
tổng mức vay vốn không quá 70% tổng mức đầu tư xây dựng công trình; được ưu
tiên hỗ trợ sau đầu tư hoặc bảo lãnh vay vốn.
2. Ưu đãi từ Ngân hàng Phát triển Việt
Nam:
Chủ đầu tư dự án thực hiện các hoạt động
quy định tại Phụ lục III Nghị định này được hưởng ưu đãi về tín dụng đầu tư như
các dự án thuộc danh mục vay vốn tín dụng đầu tư theo quy định của pháp luật
hiện hành.
3. Chủ đầu tư dự
án thực hiện hoạt động quy định tại Khoản 11 Phụ lục III Nghị định này, ngoài
việc được hưởng các ưu đãi như quy định tại Khoản 1 và Khoản 2 Điều này còn
được Nhà nước hỗ trợ 10% tổng vốn đầu tư thiết bị triển khai ứng dụng sáng chế
bảo vệ môi trường.
4. Chủ đầu tư dự án thực hiện hoạt động
được quy định tại Phụ lục III Nghị định này, trừ hoạt động quy định tại Khoản 3
và Khoản 8 Phụ lục III Nghị định này, nếu là dự án được quy định trong các kế
hoạch, chiến lược được Thủ tướng Chính phủ, Chính phủ và Quốc hội ban hành và
thuộc các lĩnh vực quy định tại Luật Quản lý nợ công và các văn
bản hướng dẫn thi hành thì được ưu tiên xem xét, sử dụng vốn hỗ trợ phát triển
chính thức (ODA).
5. Bộ Tài chính
chủ trì, phối
hợp với Bộ Kế hoạch và Đầu tư hướng dẫn trình tự, thủ tục để hỗ trợ vốn
đầu tư quy định tại Khoản 3 Điều này.
6. Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ
trì, phối
hợp với Bộ Tài chính, Bộ Tài nguyên và Môi trường hướng dẫn chi tiết
thực hiện quy định tại Khoản 4 Điều này.
7. Bộ Tài nguyên và Môi trường hướng dẫn việc cho vay vốn và
thực hiện hỗ trợ lãi suất sau đầu tư, bảo lãnh tín dụng đầu tư đối với các dự
án vay vốn từ Quỹ bảo vệ môi trường Việt Nam. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh hướng
dẫn việc cho vay vốn và thực hiện hỗ trợ lãi suất sau đầu tư, bảo lãnh tín dụng
đầu tư đối với các dự án vay vốn từ quỹ bảo vệ môi trường địa phương.
Điều 43. Ưu đãi về
thuế thu nhập doanh nghiệp
Thu nhập của doanh nghiệp từ thực hiện các
dự án đầu tư mới quy định tại các Khoản 1, 2, 4, 5, 6, 9, 10 Phụ lục III Nghị
định này và thực hiện các dự án sản xuất mới quy định tại các Khoản 11, 12, 13,
14 Phụ lục III Nghị định này được hưởng ưu đãi về thuế thu nhập doanh nghiệp
như các đối tượng thuộc lĩnh vực bảo vệ môi trường theo quy định của pháp luật
về thuế thu nhập doanh nghiệp.
Điều 44. Ưu đãi về
thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu
1. Máy móc, phương tiện, dụng cụ, vật liệu
dùng cho các hoạt động quy định tại Khoản 10 và Khoản 14 Phụ lục III Nghị định
này khi nhập khẩu được hưởng ưu đãi về thuế nhập khẩu như các đối tượng thuộc
lĩnh vực được đặc biệt khuyến khích đầu tư theo quy định của pháp luật về thuế
xuất khẩu, thuế nhập khẩu.
2. Bộ Tài chính
quy định việc miễn, giảm thuế xuất khẩu đối với các sản phẩm quy định tại Khoản
12 Phụ lục III Nghị định này khi xuất khẩu.
3. Bộ Tài nguyên và Môi trường hướng dẫn
chi tiết danh mục sản phẩm quy định tại Khoản 12 Phụ lục III Nghị định này.
Điều 45. Ưu đãi
thuế giá trị gia tăng
1. Hàng hóa, dịch vụ được sản xuất, kinh
doanh từ hoạt động bảo vệ môi trường áp dụng chính sách thuế giá trị gia tăng
theo quy định của pháp luật về thuế giá trị gia tăng.
2. Thủ tướng Chính phủ quy định ưu đãi
thuế giá trị gia tăng đối với một số sản phẩm, dịch vụ bảo vệ môi trường đặc
thù.
Mục 3: HỖ TRỢ VỀ
GIÁ VÀ TIÊU THỤ SẢN PHẨM
Điều 46. Trợ giá
sản phẩm, dịch vụ về bảo vệ môi trường
Chủ dự án thực hiện các hoạt động, cung
ứng các sản phẩm sau đây nếu đáp ứng các tiêu chí về sản phẩm, dịch vụ công ích
thì được trợ giá theo quy định của pháp luật về sản xuất, cung ứng sản phẩm,
dịch vụ công ích:
1. Hoạt động quy định tại Khoản 2 và Khoản
9 Phụ lục III Nghị định này, hoạt động quan trắc môi trường nền quy định tại
Khoản 8 Phụ lục III Nghị định này.
2. Sản phẩm từ hoạt động bảo vệ môi trường
quy định tại Khoản 12 và Khoản 13 Phụ lục III Nghị định này.
Điều 47. Hỗ trợ
tiêu thụ đối với sản phẩm
1. Người đứng đầu cơ quan, đơn vị sử dụng
ngân sách nhà nước có trách nhiệm ưu tiên mua sắm công sản phẩm quy định tại
Khoản 12 và Khoản 13 Phụ lục III Nghị định này khi mua sắm loại sản phẩm đó.
Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với Bộ Tài
nguyên và Môi trường xây dựng quy chế về mua sắm công đối với các sản phẩm thân
thiện với môi trường theo quy định tại Khoản này.
2. Tổ chức, cá nhân ưu tiên mua sắm các sản phẩm thân thiện với môi trường theo
hướng dẫn của Bộ Tài nguyên và Môi trường.
Mục 4: CÁC ƯU ĐÃI,
HỖ TRỢ KHÁC
Điều 48. Hỗ trợ
quảng bá sản phẩm, phân loại rác tại nguồn
1. Nhà nước khuyến khích tổ chức, cá nhân,
doanh nghiệp, hợp tác xã thực hiện các hoạt động sau:
a) Quảng bá sản phẩm từ hoạt động bảo vệ
môi trường, hoạt động thu hồi, xử lý sản phẩm thải bỏ;
b) Sản xuất và phổ biến các thể loại phim,
chương trình truyền hình về bảo vệ môi trường nhằm nâng cao ý thức của người
dân trong việc bảo vệ môi trường, sử dụng sản phẩm thân thiện với môi
trường;
c) Cung cấp miễn phí các dụng cụ cho người
dân thực hiện phân loại rác thải sinh hoạt, sản phẩm thải bỏ tại nguồn.
2. Chi phí thực hiện các hoạt động quy
định tại Khoản 1 Điều này được hạch toán vào chi phí sản xuất của tổ chức, cá
nhân, doanh nghiệp, hợp tác xã.
3. Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với Bộ
Tài nguyên và Môi trường, Bộ Thông tin và Truyền thông hướng dẫn thực hiện
chính sách khuyến khích quy định tại Khoản 1 và Khoản 2 Điều này.
Điều 49. Giải
thưởng về bảo vệ môi trường
1. Định kỳ hai năm một lần, Bộ Tài nguyên
và Môi trường chủ trì, phối hợp với Bộ Khoa học và Công nghệ, Phòng Thương mại
và Công nghiệp Việt Nam, Đài Truyền hình Việt Nam tổ chức bình chọn, trao giải
thưởng và tôn vinh tổ chức, cá nhân có thành tích xuất sắc trong hoạt động bảo
vệ môi trường, hoạt động thu hồi, xử lý sản phẩm thải bỏ.
2. Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định cụ
thể cơ cấu giải thưởng, tiêu chuẩn và thủ tục xét tặng các giải thưởng; phối
hợp với Bộ Tài chính quy định cụ thể mức chi cho giải thưởng về bảo vệ môi
trường.
3. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định cụ thể đối với các giải thưởng về
bảo vệ môi trường của địa phương.
4. Kinh phí cho việc tổ chức và trao giải
thưởng được chi từ nguồn kinh phí sự nghiệp môi trường, Quỹ Bảo vệ môi trường
Việt Nam, tài trợ của các tổ chức, cá nhân và các nguồn vốn huy động hợp
pháp khác.
Chương VIII
CỘNG ĐỒNG DÂN CƯ THAM GIA BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG
Điều 50. Đại diện
cộng đồng dân cư
1. Cộng đồng dân cư có thể lựa chọn tổ
chức hoặc cá nhân làm người đại diện cộng đồng dân cư thông qua cuộc họp toàn
thể hoặc đại diện hộ gia đình trong cộng đồng dân cư.
2. Tổ chức, cá nhân chấp thuận làm người
đại diện của cộng đồng dân cư có trách nhiệm thực hiện những hoạt động trong
phạm vi được cộng đồng ủy quyền và chịu trách nhiệm trước cộng đồng
dân cư và pháp luật về những hoạt động của mình.
Điều 51. Cung cấp
thông tin môi trường cho cộng đồng dân cư
1. Thông tin môi trường được cung cấp định
kỳ ít nhất một năm một lần bao gồm:
a) Các văn bản quy phạm pháp luật về môi
trường;
b) Báo cáo hiện trạng môi trường quốc gia,
địa phương; các báo cáo chuyên đề về môi trường do cơ quan quản lý nhà nước về
tài nguyên và môi trường xây dựng và công bố;
c) Danh sách các cơ sở gây ô nhiễm môi
trường nghiêm trọng, các khu vực môi trường bị ô nhiễm, bị suy thoái
nghiêm trọng; khu vực có nguy cơ xảy ra sự cố môi trường do cơ quan quản lý nhà
nước về tài nguyên và môi trường lập và công bố;
d) Danh sách, thông tin về các nguồn thải,
các loại chất thải có nguy cơ gây hại đến sức khỏe con người và môi trường do
cơ quan quản lý nhà nước về tài nguyên và môi trường lập và công bố;
đ) Các xuất bản phẩm, ấn phẩm
theo chuyên đề về môi trường, tài liệu truyền thông về môi trường và các vấn đề
liên quan;
e) Kết quả thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm đối với cơ sở sản xuất, kinh doanh dịch
vụ trên địa bàn dân cư;
g) Hoạt động bảo vệ môi trường của cơ sở
sản xuất, kinh doanh, dịch vụ trên địa bàn dân cư;
h) Giấy phép liên quan đến khai thác, sử
dụng và bảo vệ tài nguyên, môi trường của cơ sở sản xuất, kinh doanh dịch vụ
trên địa bàn dân cư.
2. Thông tin môi trường được cung cấp bằng
một trong các hình thức sau:
a) Tài liệu, ấn phẩm, xuất bản phẩm được
thông báo rộng rãi địa chỉ phát hành trên các phương tiện thông tin đại chúng;
b) Đăng tải trên trang thông tin điện tử
chính thức của cơ quan quản lý nhà nước về tài nguyên và môi trường; chủ đầu tư
dự án; chủ cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ;
c) Niêm yết công khai tại cơ sở sản xuất,
kinh doanh dịch vụ; trụ sở Ủy ban nhân dân cấp xã;
d) Tổ chức họp báo công bố công khai;
đ) Họp phổ biến thông tin cho cộng đồng
dân cư;
e) Các hình thức khác theo quy định của
pháp luật.
3. Thời gian công khai thông tin theo hình
thức quy định tại Điểm b và Điểm c Khoản 2 Điều này tối thiểu là
30 ngày.
4. Trách nhiệm cung cấp thông tin môi
trường cho cộng đồng dân cư:
a) Cơ quan quản lý nhà nước về môi trường
có trách nhiệm cung cấp các thông tin quy định từ Điểm a đến Điểm e Khoản 1
Điều này;
b) Cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ có
trách nhiệm cung cấp thông tin quy định tại Điểm g và Điểm h Khoản 1 Điều này.
Điều 52. Tham vấn
và giám sát của cộng đồng dân cư về môi trường
1. Các chủ trương, chính sách của Nhà nước
sau đây cần có sự tham vấn của cộng đồng dân cư về môi trường trước khi quyết
định:
a) Xây dựng chiến lược, quy hoạch, kế
hoạch, chương trình, đề án bảo vệ môi trường cấp quốc gia, vùng, liên vùng và
cấp tỉnh;
b) Xây dựng các văn bản quy phạm pháp luật
về bảo vệ môi trường;
c) Xác lập các chỉ tiêu về môi trường
trong chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội cấp quốc gia,
liên vùng, vùng và cấp tỉnh.
2. Cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền
trước khi quyết định các chủ trương, chính sách quy định tại Khoản 1 Điều này
có trách nhiệm tổ chức tham vấn cộng đồng dân cư về môi trường thông qua việc
công bố công khai dự thảo văn bản trên các trang thông tin điện tử hoặc
phương tiện thông tin đại chúng.
3. Cơ quan quản lý nhà nước về tài nguyên
và môi trường có trách nhiệm tổ chức tiếp nhận và xử lý các ý kiến tham vấn về
môi trường của cộng đồng dân cư; phản hồi với cộng đồng dân cư việc tiếp thu
hay không tiếp thu các ý kiến tham vấn về môi trường của cộng đồng dân cư thông
qua các hình thức quy định tại Khoản 2 Điều 51 Nghị định này.
4. Hoạt động tham vấn về đánh giá môi
trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường thực hiện theo quy định của
pháp luật về đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường.
5. Hoạt động giám sát đầu tư công về bảo
vệ môi trường của cộng đồng được thực hiện theo quy định của pháp luật về đầu
tư công.
Điều 53. Đánh giá
kết quả bảo vệ môi trường của cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ
1. Đại diện cộng đồng dân cư được quyền
tham gia đánh giá kết quả bảo vệ môi trường đối với các đối tượng sau đây:
a) Chủ dự án trong việc thực hiện các nội
dung báo cáo đánh giá tác động môi trường đã được phê duyệt và thực hiện nội
dung các giấy phép liên quan đến khai thác, sử dụng và bảo vệ tài nguyên, môi
trường;
b) Tổ chức, cá nhân trong việc thực hiện
các biện pháp khắc phục hậu quả trong quyết định xử phạt vi phạm hành chính về
bảo vệ môi trường; thực hiện nội dung các giấy phép liên quan đến khai thác, sử
dụng và bảo vệ tài nguyên, môi trường;
c) Chủ cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ
trong thực hiện cam kết bảo vệ môi trường hoặc kế hoạch bảo vệ môi trường; thực
hiện nội dung các giấy phép liên quan đến khai thác, sử dụng và bảo vệ tài
nguyên, môi trường.
2. Nội dung đánh giá:
a) Việc thực hiện nội dung các giấy phép
liên quan đến khai thác, sử dụng và bảo vệ tài nguyên, môi trường;
b) Thực hiện báo cáo đánh giá tác động môi
trường; cam kết bảo vệ môi trường; kế hoạch bảo vệ môi trường;
c) Thực hiện các biện pháp khắc phục hậu
quả trong quyết định xử phạt vi phạm hành chính về bảo vệ môi trường.
3. Căn cứ vào thông tin môi trường của cơ
sở được cung cấp định kỳ, cộng đồng dân cư hoặc đại diện cộng đồng dân cư đánh
giá việc thực hiện các hoạt động liên quan đến nội dung đánh giá được nêu tại
Khoản 2 Điều này theo tiêu chí thực hiện đúng, đủ nội dung. Đánh giá kết quả
bảo vệ môi trường của cộng đồng dân cư là một trong những căn cứ cho việc khen
tặng thành tích trong công tác bảo vệ môi trường của cơ sở sản xuất, kinh
doanh, dịch vụ.
Điều 54. Xây dựng,
thực hiện mô hình bảo vệ môi trường dựa vào cộng đồng dân cư
1. Nhà nước khuyến khích và có cơ chế
chính sách hỗ trợ cộng đồng dân cư xây dựng và tổ chức thực hiện các mô hình
cộng đồng bảo vệ tài nguyên và môi trường, phát triển bền vững, bảo tồn và sử
dụng hợp
lý tài nguyên thiên nhiên, ứng phó với biến đổi khí hậu.
2. Cộng đồng dân cư có trách nhiệm tham
gia vào việc xây dựng mục tiêu, chương trình hoạt động, giám sát, đánh giá hiệu
quả của chương trình bảo vệ các khu bảo tồn thiên nhiên, vườn quốc gia; tham
gia quản lý, bảo vệ các khu bảo tồn thiên nhiên, vườn quốc gia.
3. Cộng đồng dân cư có quyền chủ động xây
dựng, tổ chức thực hiện các mô hình bảo vệ tài nguyên và môi trường dựa vào
cộng đồng, cùng với các cơ quan quản lý nhà nước về tài nguyên và môi
trường tham gia giám sát, kiểm tra việc quản lý các khu bảo tồn thiên nhiên,
vườn quốc gia.
4. Cơ quan quản lý nhà nước
về tài nguyên và môi trường chủ trì, phối hợp và hướng dẫn cộng đồng dân cư xây
dựng các mô hình bảo vệ môi trường, bảo vệ tài nguyên thiên nhiên dựa vào cộng
đồng, mô hình sản xuất và tiêu thụ bền vững; ban hành cơ chế khuyến khích cộng
đồng bảo vệ môi trường, bảo tồn và sử dụng hợp lý tài nguyên thiên nhiên, các
mô hình sản xuất và tiêu thụ bền vững.
Chương IX
ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH
Điều 55. Điều
khoản chuyển tiếp
1. Hồ sơ đã được cơ quan nhà nước có thẩm
quyền tiếp nhận để giải quyết theo thủ tục hành chính về môi trường trước ngày
Nghị định này có hiệu lực thì được xử lý theo quy định của pháp luật tại thời
điểm tiếp nhận.
2. Hoạt động bảo vệ môi trường, sản phẩm
từ hoạt động bảo vệ môi trường đã được hưởng các ưu đãi, hỗ trợ theo Nghị định
số 04/2009/NĐ-CP ngày 14 tháng 01 năm 2009 của Chính phủ về ưu đãi, hỗ trợ hoạt
động bảo vệ môi trường thì tiếp tục được hưởng ưu đãi, hỗ trợ trong thời gian
còn lại; trường hợp thuộc đối tượng được ưu đãi, hỗ trợ cao hơn theo quy định
tại Nghị định này thì được hưởng ưu đãi, hỗ trợ theo quy định tại Nghị định
này.
3. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thẩm định, phê duyệt phương án cải tạo, phục hồi môi
trường bổ
sung của dự án cải tạo, phục hồi môi trường hoặc đề án cải tạo, phục hồi
môi trường đã được Sở Tài nguyên và Môi trường, Ủy ban nhân dân cấp
huyện đã phê duyệt trước ngày Nghị định này có hiệu lực.
4. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xác nhận hoàn thành phương án cải tạo, phục hồi môi
trường hoặc phương án cải tạo, phục hồi môi trường bổ sung của dự án cải tạo,
phục hồi môi trường hoặc đề án cải tạo, phục hồi môi trường hoặc dự án cải tạo,
phục hồi môi trường bổ sung hoặc đề án cải tạo, phục hồi môi trường bổ sung đã
được Sở Tài nguyên và Môi trường, Ủy ban nhân dân cấp huyện phê duyệt trước
ngày Nghị định này có hiệu lực.
5. Đối với các dự án cải tạo, phục hồi môi
trường hoặc dự án cải tạo, phục hồi môi trường bổ sung, đề án cải tạo, phục hồi
môi trường hoặc đề án cải tạo, phục hồi môi trường bổ sung đã được
phê duyệt trước thời điểm Nghị định này có hiệu lực thì không phải lập phương
án hoặc phương án bổ sung theo hướng dẫn tại Nghị định này.
6. Tổ chức, cá nhân khai thác khoáng
sản đã thực hiện ký quỹ trước ngày Quyết định số 71/2008/QĐ-TTg ngày 29 tháng 5
năm 2008 của Thủ tướng Chính phủ về ký quỹ cải tạo, phục hồi môi trường đối với
hoạt động khai thác khoáng sản có hiệu lực nhưng có nội dung phương
án cải tạo, phục hồi môi trường không phù hợp với nội dung phương án cải tạo,
phục hồi môi trường quy định tại Luật Bảo vệ môi trường năm 2014 và Nghị định
này thì phải xây dựng lại phương án cải tạo, phục hồi môi trường theo quy định
tại Nghị định này, trình cơ quan có thẩm quyền phê duyệt trước ngày 31 tháng 12
năm 2016.
Điều 56. Hiệu lực
thi hành
1. Nghị định này có hiệu lực thi hành kể
từ ngày 01 tháng 4 năm 2015.
2. Các văn bản sau hết hiệu lực kể từ ngày
Nghị định này có hiệu lực:
a) Nghị định số 80/2006/NĐ-CP ngày 09
tháng 8 năm 2006 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Bảo
vệ môi trường;
b) Nghị định số 21/2008/NĐ-CP ngày 28
tháng 02 năm 2008 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định
số 80/2006/NĐ-CP ngày 09 tháng 8 năm 2006 quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành
Luật Bảo vệ môi trường;
c) Nghị định số 04/2009/NĐ-CP ngày 14
tháng 01 năm 2009 của Chính phủ về ưu đãi, hỗ trợ hoạt động bảo vệ
môi trường;
d) Quyết định số 18/2013/QĐ-TTg ngày 29
tháng 3 năm 2013 của Thủ tướng Chính phủ về cải tạo, phục hồi môi trường và ký
quỹ cải tạo, phục hồi môi trường đối với hoạt động khai thác khoáng
sản.
Điều 57. Trách
nhiệm thi hành
1. Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang
Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các
tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm tổ chức thi hành Nghị
định này; rà soát các văn bản quy phạm pháp luật do mình ban hành
trái với quy định của Luật Bảo vệ môi trường, của Nghị định này để sửa đổi, bổ
sung.
2. Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường
chủ trì, phối hợp với Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ
quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc
Trung ương hướng dẫn việc thực hiện và kiểm tra tình hình thực hiện Nghị định
này; hướng dẫn đào tạo, tập huấn, truyền thông, phổ biến pháp luật về bảo vệ
môi trường.
TM.
CHÍNH PHỦ
THỦ TƯỚNG Nguyễn Tấn Dũng |
PHỤ LỤC I
DANH MỤC NGÀNH NGHỀ ĐƯỢC KHUYẾN KHÍCH PHÁT TRIỂN TẠI LÀNG NGHỀ
(Ban hành kèm theo Nghị định số 19/2015/NĐ-CP ngày 14 tháng 02 năm 2015 của Chính phủ)
(Ban hành kèm theo Nghị định số 19/2015/NĐ-CP ngày 14 tháng 02 năm 2015 của Chính phủ)
TT
|
Loại
hình sản xuất
|
Quy
mô
|
I
|
SẢN XUẤT HÀNG THỦ CÔNG MỸ NGHỆ
HOẶC ĐỒ GIA DỤNG
|
Không quá 10 lao động/cơ sở
|
1
|
Đan mây, tre, trúc, giang, ...
đan lờ lợp, cần xé, đan bội, lục bình, se trân, đan mê bồ
|
|
2
|
Thêu, ren, đan, móc
|
|
3
|
Thảm sợi xơ dừa, chỉ xơ dừa
|
|
4
|
Gạch ngói truyền thống, gốm sứ,
lợn đất, lò đất, đúc lu
|
|
5
|
Đồ mỹ nghệ từ dừa, vỏ hải sản khô
|
|
6
|
Làm nón, chiếu, chổi
|
|
7
|
Cơm dẹp, chằm lá dừa nước
|
|
8
|
Guốc gỗ, cối, chày, thớt, đũa
|
|
9
|
Sản xuất hương
|
|
10
|
Đồ gỗ, sơn mài, sừng mỹ nghệ
|
|
11
|
Kim loại và đá quý
|
|
12
|
Ươm tơ, dệt vải, dệt lụa, dệt
nhiễu, dệt lanh, dệt thổ cẩm
|
|
13
|
Tranh dân gian, lưới vó, giấy dó,
giấy bản
|
|
14
|
Nhạc cụ dân tộc
|
|
15
|
Thuốc nam
|
|
16
|
Cào bông, đan tơ lưới, lược bí
|
|
17
|
Hầm than củi
|
|
18
|
Đúc, rèn truyền thống để sản xuất
nông cụ và đồ gia dụng
|
Quy mô dưới 0,2 tấn/ngày/cơ sở
|
19
|
Chế tác đá
|
Không quá 10 lao động/cơ sở;
không có công đoạn cưa, xẻ nguyên liệu
|
II
|
NUÔI, TRỒNG SINH VẬT CẢNH
|
Không quá 10 lao động/cơ sở
|
III
|
CHẾ BIẾN, BẢO QUẢN THỦ CÔNG
NÔNG SẢN, LÂM SẢN, THỦY SẢN, HẢI SẢN LÀM THỰC PHẨM
|
|
1
|
Chè
|
Dưới 0,1 tấn sản phẩm/ngày/cơ sở
|
2
|
Các loại thịt sấy khô, lạp xưởng
|
Dưới 0,1 tấn sản phẩm/ngày/cơ sở
|
3
|
Sản xuất mía đường, làm
cốm
|
Dưới 0,1 tấn sản phẩm/ngày/cơ sở
|
4
|
Mứt, bánh kẹo thủ công - Hà Nội
|
Dưới 0,1 tấn sản phẩm/ngày/cơ sở
|
5
|
Sản xuất các loại nước mắm, nước
tương thủ công
|
Dưới 500 lít sản phẩm/ngày/cơ
sở
|
6
|
Sản xuất đậu, các loại bún, bánh,
miến
|
Dưới 0,1 tấn sản phẩm/ngày/cơ sở
|
7
|
Nấu rượu
|
Dưới 100 lít sản phẩm/ngày/cơ sở
|
8
|
Chế biến thủy sản, hải sản
|
Dưới 0,1 tấn sản phẩm/ngày/cơ sở
|
9
|
Chế biến tinh bột
|
Dưới 0,1 tấn/ngày/cơ sở
|
PHỤ LỤC II
DANH MỤC CƠ SỞ SẢN XUẤT, KINH DOANH, DỊCH VỤ PHẢI THỰC HIỆN XÁC NHẬN HỆ
THỐNG QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG
(Ban hành kèm theo Nghị định số 19/2015/NĐ-CP ngày 14 tháng 02 năm 2015 của Chính phủ)
(Ban hành kèm theo Nghị định số 19/2015/NĐ-CP ngày 14 tháng 02 năm 2015 của Chính phủ)
TT
|
Loại
hình cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ
|
Quy
mô/công suất
|
1.
|
Cơ sở sản xuất có chứa chất phóng
xạ hoặc phát sinh chất thải phóng xạ
|
Vượt
quá mức miễn trừ theo quy định của pháp luật về an toàn và kiểm soát bức xạ
|
2.
|
Nhà máy lọc, hóa dầu; cơ sở khai
thác dầu khí
|
Tất
cả
|
3.
|
Cơ sở sản xuất hóa chất cơ bản,
sơn và mực in, cao su, thuốc bảo vệ thực vật, chất tẩy rửa, phụ gia, phân hóa
học
|
Công
suất từ 10.000 tấn sản phẩm/năm trở lên
|
4.
|
Cơ sở khai thác đất hiếm, khoáng
sản có tính phóng xạ; tuyển, làm giàu đất hiếm, khoáng sản có
tính phóng xạ
|
Công
suất từ 50.000 tấn sản phẩm/năm trở lên;
|
5.
|
Cơ sở phá dỡ tàu biển
|
Tất
cả
|
6.
|
Cảng biển
|
Tiếp
nhận tàu có trọng tải từ 50.000 DWT trở lên
|
7.
|
Cơ sở sản xuất ắc quy
|
Công
suất từ 300.000 KWh/năm trở lên hoặc 600 tấn sản phẩm/năm trở lên
|
8.
|
Cơ sở khai thác khoáng
sản rắn (bao gồm đất đá thải, khoáng sản)
|
Công
suất từ 500.000 m3 nguyên khai/năm trở lên
|
9.
|
Cơ sở chế biến, tinh chế đất
hiếm, kim loại màu, khoáng sản có tính phóng xạ
|
Công
suất từ 200.000 tấn sản phẩm/năm trở lên
|
10.
|
Cơ sở luyện gang thép
|
Công suất từ 200.000 tấn sản phẩm/năm
trở lên
|
11.
|
Khu công nghiệp, khu chế xuất,
khu công nghệ cao, cụm công nghiệp, khu dịch vụ du lịch, vui chơi giải trí,
khu đô thị
|
Diện
tích từ 200 ha trở lên
|
12.
|
Khu tái chế, xử lý, chôn lấp,
tiêu hủy chất thải nguy hại thu gom từ các cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch
vụ
|
Tất
cả
|
13.
|
Khu tái chế, xử lý, chôn lấp,
tiêu hủy chất thải rắn thông thường
|
Công
suất từ 250 tấn/ngày đêm trở lên
|
14.
|
Cơ sở vận hành hệ thống xử lý
nước thải công nghiệp tập trung
|
Công
suất từ 5.000 m3 nước thải/ngày đêm trở lên.
|
15.
|
Cơ sở chế biến thủy sản
|
Công
suất từ 5.000 tấn sản phẩm/năm trở lên
|
16.
|
Nhà máy sản xuất xi măng
|
Công
suất từ 1.200.000 tấn/năm trở lên
|
17.
|
Nhà máy sản xuất bột giấy
|
Công
suất từ 25.000 tấn sản phẩm/năm trở lên
|
18.
|
Nhà máy sản xuất cồn, rượu
|
Công
suất từ 1.000.000 lít sản phẩm/năm trở lên
|
19.
|
Nhà máy sản xuất bia, nước giải
khát
|
Công
suất từ 50.000.000 lít sản phẩm/năm trở lên
|
PHỤ LỤC III
DANH MỤC HOẠT ĐỘNG BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG ĐƯỢC ƯU ĐÃI, HỖ TRỢ
(Ban hành kèm theo Nghị định số 19/2015/NĐ-CP ngày 14 tháng 02 năm 2015 của Chính phủ)
(Ban hành kèm theo Nghị định số 19/2015/NĐ-CP ngày 14 tháng 02 năm 2015 của Chính phủ)
1. Xử lý nước thải sinh hoạt tập trung có
công suất thiết kế từ 2.500m3 nước thải trở lên
trong một ngày đêm đối với khu vực đô thị từ loại IV trở lên.
2. Thu gom, vận chuyển, xử lý chất thải
rắn thông thường tập trung.
3. Xử lý chất thải nguy hại, đồng xử lý
chất thải nguy hại.
4. Xử lý, cải tạo các khu vực môi trường
bị ô nhiễm tại các khu vực công cộng.
5. Ứng cứu, xử lý sự cố tràn dầu, sự cố hóa
chất và sự cố môi trường khác.
6. Xây dựng hạ tầng kỹ thuật bảo vệ môi
trường các khu, cụm công nghiệp làng nghề.
7. Di dời, chuyển đổi hoạt động của cơ sở
gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng.
8. Quan trắc môi trường.
9. Dịch vụ hỏa táng, điện táng.
10. Giám định thiệt hại về môi trường;
giám định sức khỏe môi trường; giám định về môi trường đối với hàng hóa, máy
móc, thiết bị, công nghệ.
11. Sản xuất ứng dụng sáng chế bảo vệ môi
trường được nhà nước bảo hộ dưới hình thức cấp Bằng độc quyền sáng chế hoặc
Bằng độc quyền giải pháp hữu ích.
12. Sản xuất các sản phẩm thân thiện với
môi trường được Bộ Tài nguyên và Môi trường gắn Nhãn xanh Việt Nam; sản phẩm từ
hoạt động tái chế, xử lý chất thải được cơ quan nhà nước có thẩm quyền chứng
nhận.
13. Sản xuất xăng, nhiên liệu diezen và
nhiên liệu sinh học được chứng nhận hợp quy; than sinh học; năng lượng từ sử
dụng sức gió, ánh sáng mặt trời, thủy triều, địa nhiệt và các dạng năng lượng
tái tạo khác.
14. Sản xuất, nhập khẩu máy móc, thiết bị,
phương tiện chuyên dùng sử dụng trực tiếp trong việc thu gom, vận chuyển, xử lý
chất thải; quan trắc và phân tích môi trường; sản xuất năng lượng tái tạo; xử
lý ô nhiễm môi trường; ứng phó, xử lý sự cố môi trường.
15. Hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch
vụ của cơ sở thân thiện với môi trường được Bộ Tài nguyên và Môi trường chứng
nhận nhãn sinh thái.
PHỤ LỤC IV
MẪU VĂN BẢN ĐỀ NGHỊ THẨM ĐỊNH, XÁC NHẬN KẾ HOẠCH BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG TRONG
HOẠT ĐỘNG PHÁ DỠ TÀU BIỂN ĐÃ QUA SỬ DỤNG
(Ban hành kèm theo Nghị định số 19/2015/NĐ-CP ngày 14 tháng 02 năm 2015 của Chính phủ)
(Ban hành kèm theo Nghị định số 19/2015/NĐ-CP ngày 14 tháng 02 năm 2015 của Chính phủ)
TÊN TỔ CHỨC, CÁ NHÂN
------- |
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- |
V/v đề
nghị đánh giá, phê duyệt Kế hoạch bảo vệ môi trường trong hoạt động phá dỡ
tàu biển đã qua sử dụng
|
…..,
ngày … tháng … năm …
|
Kính gửi: Tổng cục Môi trường.
1. Tên doanh nghiệp
..................................................................................................
Tên giao dịch:
............................................................................................................
2. Địa chỉ trụ sở:
........................................................................................................
Điện thoại: ……………………………………..; Fax:
................................................... ;
E-mail:
.......................................................................................................................
3. Họ và tên người đại diện theo pháp luật
của doanh nghiệp:..................................
....................................................................................................................................
....................................................................................................................................
4. Quyết định thành lập/Giấy đăng ký kinh
doanh số ……………………….., cơ quan cấp:……….., ngày cấp ………………….. tại ……………………………
Chúng tôi gửi kèm theo văn
bản này Kế
hoạch bảo vệ môi trường trong hoạt động phá dỡ con tàu có số đăng ký là
………., quốc tịch ………………………………..
Chúng tôi cam kết thực hiện Kế
hoạch bảo vệ môi trường gửi kèm theo văn bản này trong quá
trình phá dỡ con tàu. Đề nghị Tổng cục Môi trường xem xét, thẩm định và xác
nhận Kế hoạch bảo vệ môi trường chúng tôi đã xây dựng. Ngoài ra, chúng tôi cam
kết sẽ thực hiện đầy đủ trách nhiệm, nghĩa vụ theo đúng quy định của pháp luật
về bảo vệ môi trường trong nhập khẩu tàu biển đã qua sử dụng để phá dỡ.
Nơi nhận:
- … - … |
ĐẠI
DIỆN TỔ CHỨC
(Ký tên, đóng dấu và ghi rõ họ tên) |
PHỤ LỤC V
MẪU QUYẾT ĐỊNH XÁC NHẬN KẾ HOẠCH BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG TRONG HOẠT ĐỘNG PHÁ DỠ
TÀU BIỂN ĐÃ QUA SỬ DỤNG
(Ban hành kèm theo Nghị định số 19/2015/NĐ-CP ngày 14 tháng 02 năm 2015 của Chính phủ)
(Ban hành kèm theo Nghị định số 19/2015/NĐ-CP ngày 14 tháng 02 năm 2015 của Chính phủ)
BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG
TỔNG CỤC MÔI TRƯỜNG ------- |
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- |
Số:
/QĐ-TCMT
|
Hà
Nội, ngày tháng năm
|
QUYẾT
ĐỊNH
PHÊ DUYỆT KẾ
HOẠCH BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG TRONG HOẠT ĐỘNG PHÁ DỠ TÀU BIỂN ĐÃ QUA SỬ DỤNG
TỔNG CỤC
TRƯỞNG TỔNG CỤC MÔI TRƯỜNG
Căn cứ Luật Bảo vệ môi trường ngày 23
tháng 6 năm 2014;
Căn cứ Nghị định số 114/2014/NĐ-CP ngày 26
tháng 11 năm 2014 của Chính phủ quy định đối tượng, điều kiện được phép nhập
khẩu, phá dỡ tàu biển đã qua sử dụng;
Căn cứ Nghị định số
ngày
tháng năm 2014 của Chính phủ quy định chi tiết một số
điều của Luật Bảo vệ môi trường 2014;
Căn cứ Quyết định số 25/2014/QĐ-TTg ngày
25 tháng 3 năm 2014 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức
của Tổng cục Môi trường trực thuộc Bộ Tài nguyên và Môi trường;
Căn cứ Thông tư số
/2015/TT-BTNMT ngày tháng
năm 2015 của Bộ Tài nguyên và Môi trường ban hành Quy chuẩn
kỹ thuật quốc gia về môi trường đối với tàu biển đã qua sử dụng nhập khẩu để
phá dỡ;
Xét Kế hoạch bảo vệ môi trường trong hoạt
động phá dỡ tàu biển đã qua sử dụng của (tên tổ chức)....kèm theo văn bản số
…..;
Xét đề nghị của Cục trưởng Cục Kiểm soát ô
nhiễm và Vụ trưởng Vụ Chính sách và Pháp chế,
QUYẾT
ĐỊNH:
Điều 1. Phê duyệt Kế hoạch bảo vệ môi
trường trong hoạt động phá dỡ con tàu có số đăng ký…. quốc tịch…. của (tên doanh
nghiệp, địa chỉ) đáp ứng các yêu cầu bảo vệ môi trường trong quá trình phá dỡ.
Điều 2. Trách nhiệm của tổ chức, cá nhân trong hoạt động
phá dỡ tàu biển.
Điều 3. Điều này sẽ ghi trách nhiệm của tổ chức được chỉ
định và các cơ quan liên quan.
(Tên tổ chức được chỉ định) và các cơ
quan, tổ chức có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
Nơi nhận:
- Như Điều 1, 3 (để thực hiện); - Bộ trưởng Bộ TNMT (để báo cáo); - Bộ Giao thông vận tải; - Tổng cục Hải quan, Bộ Tài chính; - Lưu: VT, CSPC, KSON. |
TỔNG CỤC TRƯỞNG
(Ký tên và đóng dấu) |
Ý KIẾN