Công văn 12960/BTC-CST hướng dẫn phí giám định tư pháp trong lĩnh vực pháp y
BỘ TÀI CHÍNH
-------- |
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc |
Số: 12960/BTC-CST
V/v hướng dẫn phí giám định tư pháp trong lĩnh vực pháp y |
Hà Nội, ngày 25
tháng 09 năm 2012
|
Kính gửi:
|
- Viện Pháp y quốc gia;
- Trung tâm Pháp y thuộc các Sở Y tế. |
Bộ Tài chính nhận được một số kiến nghị về thực hiện
thu phí giám định tư pháp trong lĩnh vực pháp y. Về vấn đề này, Bộ Tài chính có
ý kiến như sau:
1. Về cơ quan thu phí giám định tư pháp trong lĩnh
vực pháp y
Điều 19 Pháp lệnh Giám định tư pháp, quy định: Giám
định pháp y trong ngành công an, bao gồm: Bộ Công an có Trung tâm Pháp y thuộc Viện
khoa học hình sự; Công an cấp tỉnh có giám định viên pháp y.
Phòng Kỹ thuật hình sự là đơn vị thuộc cơ quan Công
an cấp tỉnh. Do đó, tại Thông tư số 114/2011/TT-BTC ngày 12/8/2011 của Bộ Tài chính
quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí giám định tư pháp
trong lĩnh vực pháp y, quy định: Phòng kỹ thuật hình sự Công an tỉnh, thành phố
trực thuộc Trung ương là cơ quan thu phí khi tiến hành giám định tư pháp trong
lĩnh vực pháp y.
2. Về việc thu, nộp, quản lý và sử dụng phí
a) Về việc sử dụng khoản tiền phí thu được
- Điều 5 Quyết định số 74/2009/QĐ-TTg ngày 07/5/2009
của Thủ tướng Chính phủ về chế độ bồi dưỡng giám định tư pháp, quy định:
“1. Kinh phí chi trả bồi dưỡng giám định tư pháp đối
với vụ án hình sự do ngân sách nhà nước bảo đảm và được bố trí trong dự toán
kinh phí hàng năm của cơ quan tiến hành tố tụng theo Luật Ngân sách nhà nước…
2. Kinh phí chi trả bồi dưỡng giám định tư pháp đối
với các vụ việc dân sự, vụ án hành chính được tính trong chi phí giám định do đương
sự chịu theo quy định của pháp luật tố tụng dân sự và pháp luật tố tụng hành
chính”.
- Điều 1 Thông tư liên tịch số 09/2010/BTP-BTC-BNV ngày
04/5/2010 của Bộ Tư pháp, Bộ Tài chính và Bộ Nội vụ hướng dẫn thực hiện Quyết
định số 74/2009/QĐ-TTg, quy định: “Người được cơ quan có thẩm quyền giao trách
nhiệm có mặt trong thời gian khám nghiệm tử thi, mổ tử thi, khai quật tử thi là
điều tra viên, kiểm sát viên được phân công thực hiện nhiệm vụ điều tra, kiểm
sát trong quá trình khám nghiệm tử thi, mổ tử khi, khai quật tử thi”.
- Điều 2 Thông tư số 114/2011/TT-BTC, quy định: “Phí
giám định tư pháp trong lĩnh vực pháp y bao gồm chi phí giám định tư pháp và
tiền bồi dưỡng giám định tư pháp”.
Căn cứ quy định nêu trên, tiền bồi dưỡng giám định tư
pháp là một phần trong mức thu phí giám định tư pháp quy định tại Thông tư số
114/2011/TT-BTC. Số tiền bồi dưỡng giám định tư pháp trong Biểu phí ban hành kèm
theo Thông tư 114/2011/TT-BTC dùng để chi trả chế độ bồi dưỡng giám định tư pháp
cho giám định viên, người giúp việc trực tiếp cho giám định viên. Riêng tiền
bồi dưỡng giám định tư pháp cho Điều tra viên, Kiểm sát viên do cơ quan tiến
hành tố tụng trưng cầu giám định chi trả trực tiếp theo quy định tại Quyết định
số 74/2009/QĐ-TTg.
b) Về việc thu, nộp phí
- Điều 24 Pháp lệnh phí và lệ phí, quy định: “Phí, lệ
phí thuộc ngân sách nhà nước không phải chịu thuế”.
- Khoản 1 mục A phần IV và khoản 2 mục C phần III Thông
tư số 63/2002/TT-BTC ngày 24/7/2002 của Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện các
quy định pháp luật về phí và lệ phí, quy định:
+ Đối với phí, lệ phí thuộc ngân sách nhà nước, tổ chức,
cá nhân khi thu phí, lệ phí phải lập và cấp biên lai thu cho đối tượng nộp phí,
lệ phí theo quy định của Bộ Tài chính về phát hành, quản lý, sử dụng ấn chỉ
thuế.
+ Đối với phí, lệ phí do các cơ quan nhà nước, tổ chức
khác (ngoài cơ quan thuế) thu thì cơ quan nhà nước, tổ chức thu phí, lệ phí
được mở tài khoản “tạm giữ tiền phí, lệ phí” tại Kho bạc nhà nước nơi thu để
theo dõi, quản lý tiền phí, lệ phí. Căn cứ vào tình hình thu phí, lệ phí (số tiền
phí, lệ phí thu được nhiều hay ít, nơi thu phí, lệ phí xa hay gần Kho bạc nhà nước)
mà định kỳ hàng ngày hoặc hàng tuần, các cơ quan nhà nước, tổ chức thu phí, lệ
phí phải gửi số tiền phí, lệ phí đã thu được trong kỳ vào tài khoản tạm giữ
tiền phí, lệ phí”;
Căn cứ quy định nêu trên, phí giám định tư pháp trong
lĩnh vực pháp y không thuộc đối tượng chịu thuế giá trị gia tăng. Khi thu phí,
cơ quan thu phí phải lập và cấp biên lai thu phí cho đối tượng nộp phí (số tiền
phí bao gồm cả chi phí giám định pháp y và tiền bồi dưỡng giám định tư pháp);
số tiền phí thu được phải nộp vào tài khoản “tạm giữ tiền phí, lệ phí” tại Kho
bạc nhà nước theo quy định hiện hành.
3. Chi trả tiền bồi dưỡng làm thêm giờ hoặc phụ cấp
làm đêm
Khoản 3 Điều 2 Quyết định số 74/2009/QĐ-TTg, quy định:
“Khi thực hiện giám định ngoài giờ hành chính, thì ngoài số tiền bồi dưỡng theo
ngày công, người giám định tư pháp, người giúp việc cho người giám định tư pháp
là người hưởng lương từ ngân sách nhà nước còn được hưởng thêm bồi dưỡng làm
thêm giờ hoặc phụ cấp làm đêm theo quy định của Nghị định số 204/2004/NĐ-CP
ngày 14/12/2004 của Chính phủ về chế độ tiền lương đối với cán bộ, công chức,
viên chức và lực lượng vũ trang và các quy định có liên quan hướng dẫn thực
hiện chế độ bồi dưỡng làm thêm giờ, phụ cấp làm đêm”.
Khoản 2 phần V Thông tư liên tịch số
08/2005/TTLT-BNV-BTC ngày 05/01/2005 của Bộ Nội vụ và Bộ Tài chính hướng dẫn
thực hiện chế độ trả lương làm việc vào ban đêm, làm thêm giờ đối với cán bộ,
công chức, viên chức, quy định:
“1. Tiền lương làm việc vào ban đêm, làm thêm giờ trong
tháng được tính trả vào kỳ lương của tháng sau liền kề căn cứ vào bảng kê chi
tiết số giờ thực tế làm việc vào ban đêm, làm thêm giờ trong tháng có xác nhận
của Thủ trưởng cơ quan, đơn vị sử dụng cán bộ, công chức, viên chức.
2. Nguồn kinh phí trả tiền lương làm việc vào ban đêm,
làm thêm giờ:
a) Đối với các cơ quan, đơn vị được ngân sách nhà nước
bảo đảm toàn bộ, nguồn kinh phí chi trả tiền lương làm việc vào ban đêm, làm
thêm giờ do ngân sách nhà nước bảo đảm theo phân cấp ngân sách hiện hành trong
dự toán ngân sách được giao hàng năm cho cơ quan, đơn vị.
b) Đối với các cơ quan thực hiện khoán biên chế và kinh
phí quản lý hành chính và các đơn vị sự nghiệp thực hiện tự chủ tài chính, nguồn
kinh phí chi trả tiền lương làm việc vào ban đêm, làm thêm giờ do cơ quan, đơn
vị chi trả từ nguồn kinh phí khoán và nguồn tài chính được giao tự chủ”.
Căn cứ quy định nêu trên, tiền bồi dưỡng làm thêm giờ
hoặc phụ cấp làm đêm do cơ quan, đơn vị sử dụng cán bộ, công chức, viên chức
chi trả từ nguồn tài chính của cơ quan, đơn vị đó. Tổ chức, cá nhân trưng cầu
giám định không phải chi trả khoản tiền này.
4. Về việc nộp thuế thu nhập cá nhân
Khoản 9 Điều 4 Nghị định số 100/2008/NĐ-CP ngày 08/9/2008
của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Thuế thu nhập cá nhân, quy
định: Thu nhập được miễn thuế, bao gồm: “Phần tiền lương, tiền công làm việc
ban đêm, làm thêm giờ được trả cao hơn so với tiền lương, tiền công làm việc
ban ngày, làm trong giờ theo quy định của pháp luật”.
Như vậy, ngoài khoản thu nhập quy định tại khoản 9 Điều
4 Nghị định số 100/2008/NĐ-CP nêu trên, các khoản thu nhập từ tiền lương, tiền
công tiền bồi dưỡng giám định tư pháp của giám định viên và người giúp việc là
khoản thu nhập thuộc đối tượng chịu thuế thu nhập cá nhân.
Bộ Tài chính trả lời để Viện Pháp y quốc gia, Trung
tâm Pháp y thuộc Sở Y tế các địa phương biết và thực hiện./.
TL. BỘ TRƯỞNG
KT. VỤ TRƯỞNG VỤ CHÍNH SÁCH THUẾ PHÓ VỤ TRƯỞNG Vũ Khắc Liêm |